安倍改组内阁图谋长期掌权

早报讯 在中国党和政府高调举行首个抗日战争胜利纪念日活动之际，9月3日，日本首相安倍晋三实施了自2012年12月上台以来的首次内阁改组。

同日上午，身为自民党总裁的安倍还改组了自民党领导层。日本媒体指出，安倍此次改组内阁和对自民党高层人事调整的布局，充分反映出安倍欲在明年9月的自民党总裁选举中实现连任和争取长期执政的意图。

中国外交部发言人秦刚对安倍内阁改组一事表示，这是日本内政，中方不作评论，“但是我们希望安倍内阁成员应该做中日关系改善和发展的积极促进者和维护者。”

最强对手石破茂入阁

日本内阁官房长官菅义伟3日下午宣布了新内阁名单。除菅义伟外，副首相兼财政大臣麻生太郎、外务大臣岸田文雄、文部科学大臣下村博文，经济再生大臣甘利明、公明党推荐的国土交通大臣太田昭宏留任。此次改组焦点人物、即将卸任的自民党干事长石破茂出任了新设的“地方创生大臣”。

事实上，石破茂正是安倍改组迄今运转平稳的本届内阁的最大催动力。石破是安倍在党内的最大竞争对手。在2012年9月自民党总裁选举中，石破在首轮投票中凭借地方票优势大幅领先综合得票第二的安倍。但由于决胜投票不计地方票，安倍得以胜出，并在自民党赢得众议院选举后出任首相。自民党总裁任期3年，明年秋季自民党将举行新的总裁选举。根据2012年选举后新修订的计票规则，明年总裁选举的决胜投票将计入地方票。石破茂原本希望此次继续留任干事长，他很可能在明年的总裁选举中成为安倍最有力的挑战者。安倍则“釜底抽薪”，力邀石破入阁担任新设的“安保法制大臣”。这一新设的内阁职位主要负责为解禁集体自卫权制定配套法案，但在日本舆论的一片反对声中，这一职位实际上将充当在明年国会审议解禁集体自卫权配套法案时做安倍的“挡箭牌”。

石破此前以安保理念不一致谢绝出任该职。但随后安倍又抛出“地方创生大臣”，并挑动一些舆论批判石破不服从人事安排，企图在党内制造不和。石破权衡利弊后最终同意担任“地方创生大臣”，但其在党内威信已经受损。按照日本政治惯例，作为安倍新内阁的一员，石破在明年总裁选举中已基本无望获胜。前防卫副大臣江渡聪德出任新内阁的防卫大臣兼安保法制大臣。

另外，此次共有5名女性进入安倍新内阁，为历届内阁女性阁僚数量之最，包括年仅40岁的经济产业大臣、前首相小渊惠三之女小渊优子。

新内阁右翼色彩加重

自2012年12月26日上台至2014年9月3日改组，安倍内阁在无一名阁僚换人情况下持续执政617天，创下二战后内阁“原班人马”执政最长时间纪录。改组后的安倍政权基本特征也没有实质变化。

在安倍内阁18名阁僚中，6名核心阁僚留任，这也意味着安倍内阁的主要政策将保持延续性。此外，由首相官邸主导、“政高党低”的政治格局基本未变。

值得注意的是，安倍政权的右翼色彩并未减弱反而加强。麻生太郎、下村博文等人是公认的右翼政客，由自民党政调会长转任总务大臣的高市早苗每年必拜靖国神社。而此次接任自民党政调会长的安倍内阁行政改革兼公务员改革担当女大臣稻田朋美，更是极右翼政客。稻田曾出书否认南京大屠杀，否认日本侵略历史，反对给二战战犯定罪的东京审判。她还曾多次参拜靖国神社。这是稻田继入阁后，第二次得到安倍破格提拔。按共同社说法，稻田与安倍关系密切。

安倍执政天数仅次小泉

日本媒体指出，2012年12月第二届安倍政府上台以来，日本与中韩的关系持续恶化，修复与两国的关系以维持地区稳定成为当务之急。安倍政府将争取11月在北京召开国际会议期间与两国分别举行首脑会谈，但能否实现尚未可知。

日俄之间则存在着北方四岛问题，围绕乌克兰局势，是否争取实现俄罗斯总统普京于今秋的访日，日本面临艰难抉择。在美俄之间对立加深的情况下，日本外交的尴尬状况仍将持续。

另外，截至9月3日，加上2006年9月首次出任首相后执政的366天，安倍担任首相在职时间达到983天。在过去25年的日本政坛中，安倍的执政天数超过前首相桥本龙太郎的932天，仅次于小泉纯一郎的1980天。