据新华社电 在昨日召开的中共中央政治局会议上，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两份文件获得审议通过。专家指出，这意味着对于中央企业负责人薪酬及职务待遇方面的管理进入新阶段。
明确了差异化薪酬分配
“无论对于央企薪酬还是整个国资国企改革，都传递出十分积极的信号。”中国企业研究院首席研究员李锦分析说，会议扭转了此前有声音认为“央企调薪是一种惩罚性手段”的说法。
对于不合理的偏高、过高收入，会议再度提到将进行调整，但同时也首度提出推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向……并且明确坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配。
在李锦看来，这说明中央层面对于央企薪酬制度的改革思路已经相当清晰，“明确要实行差异化，避免 大锅饭 的现象。”一些专家建议，中央管理企业应划分为公共性、功能性和市场竞争性，在薪酬制度改革时区别对待，与此同时，对于行政任命的、市场选聘的企业负责人也应遵循不同的薪酬参照对象。
国家行政学院经济学部主任张占斌注意到，关于此前“央企高管降薪，会不会员工也跟着降”的担忧，此次方案也有明确提及。根据会议传出的信息，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，“这将有助于消除社会疑虑，把薪酬调整到合理的范围内。”
与民意和舆论紧密吻合
此番通过的《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，首度对央企负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信7项具体内容设置上限标准，并明确对“企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡”“企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费”等内容设置禁令。
在李锦、张占斌等专家看来，这“七项内容”“四个禁止”非常到位，有利于社会监督。
关于此番改革，李锦称有“两个没想到”：一是速度快，“从8月18日到29日，短短11天相关文件就修订完善审批通过”；二是文件内容与舆论和民意紧密吻合，此前社会各界进行广泛讨论，“在此番方案和意见中有所体现”，体现改革“真改”“实改”“改到位”，有助于提升全社会对改革的信心。
本文来源：东方早报
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