持之以恒推进党风廉政建设-2014年08月新闻-中华人民共和国交通运输部

安全质量和党风廉政是中国船级社改革发展的“两根护栏”，任何一根“护栏”都必须刚韧牢固。中国船级社党组认真贯彻交通运输部党组《关于落实各级领导班子党风廉政建设主体责任的意见》精神，按照杨传堂部长廉政约谈提出的要求，不断深化认识加强党风廉政和行风职业道德建设的极端重要性，围绕“船不出事、人不出事”出招使力，理解把握落实主体责任的总体要求、基本内容、保障措施，深化思想动员和工作部署，推进形成分解责任、传递压力、逐级落实的工作格局，努力为中国船级社“国际化、现代化、社会化、服好务”提供坚实的政治保障。

抓牢做实党风廉政主体责任

　　必须切实增强“三个自觉”

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是重要的制度保障和职责要求。在工作思路和工作部署中，要把责任压力转化为动力，上下形成共识，上下形成合力，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

以高度的政治自觉认识主体责任，要增强政治敏锐性，在作风建设和反腐倡廉上，始终保持头脑清醒，不能做“错事”、不能做“傻事”、不能做“蠢事”、不能触碰“红线”；要增强纪律意识，坚持令行禁止，不能搞变通、搞“绕行”、搞“小聪明”；要增强底线思维，坚持惩防并举、强化刚性约束、把好风险管控、强化警示教育，突出对党政领导干部的监督，突出对重点岗位的监督，突出对重要时点的监督。

以高度的思想自觉理清主体责任，要坚持常抓不懈，作风建设也好，反腐倡廉也好，抓了可以少出事，不抓肯定要出事，要常研究、常部署、常检查，形成常态化；要时时事事处处有警醒意识，坚持抓早抓小，营造风清气的氛围，养成自律操守的习惯；要防止建章立制“高开低走”，成为“稻草人”，系统各级党组（党委）和党员领导干部，要带头严格执行制度、带头严格遵守制度，使制度成为刚性约束。

以高度的行动自觉落实主体责任，要真正花力气拧紧螺丝扣，机制体制、办法措施要有针对性、务实管用、便捷易行，不搞“牛栏关猫”，防止形式主义；要抓具体、具体抓，开会、发文件布置提要求重要，抓布置要求的落实更重要，党政一把手、班子其他同志都要通过抓具体、具体抓，达到层层分解责任、传导压力、推动落实的目的；要坚持党政同责同力，抓主体责任不能离开业务工作，抓业务工作不能忘记主体责任，坚持相互融入，防止领导层面和工作层面“两张皮”。

抓牢做实党风廉政主体责任

　　必须坚持推进“三个建设”

中国船级社系统各级党委（党组）是党风廉政建设的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。要清醒认识主体责任中党委（党组）的集体领导责任、党政主要领导的第一责任、班子其他同志分管范围内的领导责任，切实做到领导班子不能松手、党政主要领导不能甩手、班子其他同志不能缩手，形成落实主体责任的整体合力。要注重抓好以下“三项建设”：

一是要坚持加强思想政治建设。认真学习研读《习近平总书记系列讲话读本》，深化对讲话精神的领会和把握，增强落实主体责任的自觉性和坚定性；加强各级领导班子的思想政治建设，严格党内组织生活，加强党员领导干部的党性教育、党性锻炼，为尽职尽责履行主体责任夯实思想基础。

二是要坚持推进作风建设。坚持作风建设经常抓、反复抓、长期抓，确保中央“八项规定”、部党组的有关要求落实到位。抓好教育实践活动各项整改措施落实的“最后一公里”，防止整改落实虎头蛇尾。抓好我社“巩固教育实践活动成果，提升服务意识和质量水平”专项活动各项整改措施落实的“最后一公里”，把成效落在服务意识和服务质量的提升上。

三是要坚持惩防并重的机制建设。既要对违规违纪的苗头性倾向性问题早发现、早教育、早警示，防止小隐患酿成大问题，也要对涉及违法违纪的问题线索及时核实，严肃查处不收敛不收手、顶风违纪、群众反映强烈的违法违规案件。既要为敢于坚持原则、敢抓敢管的领导干部撑腰，也要教育领导干部自觉接受和正确对待组织监督、党内监督和群众监督。

抓牢做实党风廉政主体责任

　　必须认真做好“三个到位”

落实党风廉政建设的主体责任，深化认识要到位，工作思路要可行，工作措施要管用。

一是要认真组织好党中央、部党组关于落实“两个责任”相关文件的宣传贯彻和学习。通过认真学习，解决好思想到位的问题，把握总体要求，实化工作内容，落实保障措施。同时，要加强宣传贯彻工作，营造协调联动、抓好落实、持续推进的良好局面。

二是建立落实主体责任的责任体系，解决好责任逐级到位的问题。责任体系中，中国船级社党组的集体领导责任就是抓好二级单位领导班子主体责任的落实，党政主要领导第一责任人的责任就是抓好班子副职分管范围内的领导责任、二级单位党政主要领导第一责任人责任的落实，社党组其他同志的领导责任就是抓好分管范围领导责任的落实。以此类推，形成落实主体责任的责任链，促使各级领导在责任体系中找准定位，履职尽责。

三是强化制度刚性约束，解决执行制度规定到位的问题。重点落实好“责任报告”、“一述双报”、“一考双评”、“一案双查”等制度。逐级报告履行主体责任的情况，听取党风廉政和行风职业道德建设的工作汇报。坚持述职述廉，把分管部门是否廉洁纳入述廉范围。在平时考核、年度考核、任期考核、干部考察中，既要注重评价领导干部推动业务工作的绩效和能力，又要注重评价推进党风廉政和行风职业道德建设的绩效和能力，同时注重考核结果应用。对在廉政方面出现问题的单位，既查处违纪违法人员自身的问题，也倒查追究相关领导班子和领导干部的领导责任。

基于以上认识，中国船级社党组制定印发了《关于贯彻落实党风廉政和行风职业道德建设党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任的实施办法（试行）》，明确了党委（党组）落实主任责任和纪委（纪检组）落实监督责任、党政主要领导落实主任责任中的第一责任和班子成员落实主任责任中的领导责任，提出了落实“两个责任”的保障措施。

落实好主体责任，是党风廉政建设的重中之重，我们要把责任的压力转化为工作的动力，坚持认识清醒，态度坚决，行动自觉，落实到位，不断夯实打牢党风廉政建设的思想基础、制度基础、工作基础，一步一个脚印地向“船不出事、人不出事”的目标迈进。