“铁路投资再靠国家单打独斗走不动了，非改不可”
从原中国铁道部转企改制的中国铁路总公司迎来了国务院总理李克强。
据中国政府网8月24日披露，李克强8月22日来到中国铁路总公司考察并主持召开了座谈会。李克强说，铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了，非改不可。投融资体制改革是铁路改革的关键，要依法探索如何吸引社会资本参与，希望铁总为国企特别是大型国企改革创造经验。
去年国务院机构改革撤销铁道部，组建中国铁路总公司。李克强在座谈会上说，过去一年，铁路总公司通过扭住政企分开这个“牛鼻子”，“革自己命”，各项改革平稳有序，转型发展成效明显，对国企改革具有示范作用。
李克强称，深化国企改革，要继续突出政企政资分开，进一步破除各种形式的行政垄断，科学厘清政府和企业权责边界。政府要加大简政放权力度，不直接干预企业经营活动，创新监管方式，营造公平竞争环境，寓监管于服务之中，做到“放”、“管”双到位。国有企业特别是自然垄断行业要放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，完善法人治理结构，真正成为自主经营、充满活力的市场主体。
李克强指出，投资对稳增长、调结构具有关键作用，要深化投融资体制改革，加快投资审批制度改革，最大限度取消或简化前置审批，推进审批流程透明化和投资便利化，为各类市场主体自主决策和投资创造良好环境。加快铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”，要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与，通过创新融资方式、丰富多元投资主体，为铁路发展注入新动力。
此前的4月2日，国务院常务会议提出，今年全国铁路将投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资的近80%将投向中西部地区。会议敲定，设立铁路发展基金，总规模达到每年2000亿-3000亿元。
今年以来，李克强多次提到推动中西部铁路等有助于促进结构调整和加强薄弱环节的重大项目建设。目前铁路投资已实现三级跳，由年初确定的6300亿元投资总额提升到4月初的7200亿元，再到4月底的8000亿元，仅次于2010年8400亿元的历史高点。
李克强8月22日在与铁路总公司规划部门交流时再次表示，要立足构建大交通体系，统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设，这既有助于促进新型城镇化，也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式，对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效。要把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措，抓住当前施工“黄金季节”，坚持质量第一，加快形成在建工程实物工作量，及时跟进后续项目，增加有效供给，促进经济发展和民生改善。
被外界称为“中国高铁推销员”的李克强当天还谈到了高铁外交。他说每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁走出去不仅能带动装备和劳务出口，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。
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本文来源：东方早报
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