网易首页 > 财经频道 > 正文

国企高管降薪,重塑公平标杆

2014-08-22 08:49:56 来源: 东方早报 举报
0
分享到:
T + -

徐达内.com

多家中央媒体针对央企高管薪酬改革发表评论报道,《人民日报》解答“究竟该拿多少钱”。

在中央全面深化改革领导小组第四次会议上,《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》得到审议,习近平用16个字概括了改革标准:水平适当、结构合理、管理规范、监督有效。

16字定调

中新社前天援引专家观点,强调“这16个字对规范国有企业收入分配秩序非常有针对性”,同时称,“应把国企薪酬改革与国有企业改革紧密结合起来”。

与以往同类文件不同,这次改革方案的对象被明确为“中央管理企业”。据此理解,涵盖范围不仅包括了国资委监管的113家央企,还扩展到各部委所辖20余家金融企业,以及中央部门(单位)管理的100多家非金融国有和国有控股企业集团型企业。

在《中国青年报》昨天头版文章《国企高管薪酬改革进入“深水区”》中,中国企业研究院首席研究员李锦就此表示:“这是一个更大范围的改革,也突出了新形势下的监管新重点”;“以往大家的目光总是盯着央企,但近年来银行等金融机构,以及央企的二级公司,暴露出的问题更加严重。”

因此,此次国企高管薪酬改革最先“开刀”的领域很可能就是金融与新行业。团中央机关报将矛头特别指向了“稳赚不赔,坐收千金”的银行,声称“除了账面上的高薪资,银行等金融系统超发福利这一 隐性薪资 招致百姓不满”。

按照文中所引建议,完善中央管理企业薪酬制度有两大思路:“一是将国企分为竞争性公司和公用性、垄断性公司,前者参照市场标准并略低于市场,后者参照公务员薪酬标准;二是将高管分为组织任命和市场竞聘两种,前者略高于公务员标准,后者参考市场标准并且略低于市场价。”

此外,据媒体报道,改革分为两个步骤:“第一个是削减大型国企最高管理层的薪酬,尤其是在金融和银行业。一些人或面临50%的降薪。第二步是逐步调整工作责任。政府或任命相关人士参与公司董事会,但公司的日常运营将逐步交由社会招聘的高级管理层,薪酬看齐国际标准。”

如果这两大思路和两个步骤落实到位,以金融业为监管重点的央企势必将有一段高层人事动荡,一批并无政治抱负但求高薪待遇的高级管理人员预计将选择离职。

导向性样板

央企不差钱,那为什么要啃这块“硬骨头”?是为了自上而下推动国企整体改革。

自上海率先公布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,打响新一轮国资国企改革“第一枪”后,各地陆续跟进出台国资国企改革方案。在各地方案里,除了合理确定并严格规范国企领导薪酬水平外,更大的亮点是明确了提高国企红利上缴比例的时间表,其中津沪两地明确了上缴收益充实社保的比例。此前,十八届三中全会提出,国有资本收益上缴公共财政比例2020年要提高到30%。

如此,便能符合《人民日报》所言,“这是国家向社会展示的收入分配公平性的导向性样板,是国家意志的直接表现之一。如果在这方面无法充分展示出分配公平,怎么能期望实现全社会的收入分配公平?”

中共中央机关报告诉国企老总,你们的薪酬水平和结构特征应该是“体面薪酬、综合激励、公平标杆”。

所谓“体面薪酬”是,国企老总的薪酬应能体现其社会地位,保证其本人和家庭可以享有衣食无忧的生活,使其能够无后顾之忧地专心经营企业。所谓“综合激励”是,国家对国企老总的激励不仅体现在经济报酬上,还体现在奖励贡献、长期保障和给予更大职业发展空间上。所谓“公平标杆”是,国企老总薪酬体系应体现国家对于“收入公平”的意愿。

具体到这12个字代表的数字,“不应以私营企业尤其是国外私营企业为参照,而应以较高层级国家公务员薪酬水平为参照”:“如果是国家雇员,那么,原则上以较高级别的国家公务员薪酬为基本参照,加上体现经营业绩和风险报酬的激励性报酬,优秀的、创造了突出业绩的国企老总还可以拿到比国家公务员更高的报酬。如果是企业雇员,那么,其薪酬同企业效益直接挂钩,可以拿到与非国有企业同类高管收入水平相当的报酬。”

根据这篇《国企高管究竟该拿多少钱》的说法,除了有些高度竞争性的国企老总薪酬可以实行高度市场化的薪酬机制,典型的国企尤其是央企老总,即使同国家行政级别脱钩,也需要实行国家认定的国家雇员级别制度。

价值系统重塑

有华润宋林的前车之鉴,拿央企高管“开刀”显然还有反腐主旨。

昨天出版的《环球时报》跟进刊发国防大学教授公方彬署名文章《央企薪酬改革令人振奋》,针对习近平所言“合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,是改作风的深化,也是反 四风 的深化”,宣告“此要求有强烈的现实针对性”:“因各种原因或力量作用,致使央企中的奢靡之风愈演愈烈。特别是近期,数位央企高官的贪腐案情被揭之后,人们更进一步了解到问题的严重程度,一顿饭吃几万、十几万已经不再是个案。央企直接与国家机关打交道,其奢靡之风不除,必先腐蚀一些党政官员。从这个意义上讲,央企反 四风 具有战略意义,它应是整个国家治党治政治吏的重要组成部分。”

确实,有关“央企财富属于全体国民,管理者只是人民群众的委托管理人”的话题,在民间舆论场上素有“名不符实”之叹,诚如公方彬所言,“理论上可以回答得清楚,问题是实际情况尤其财富分配很难打消人们的疑问”。于是,这位曾经多次率先披露反腐动态信息的国防大学教授强调,“中央下决心改革央企领导的薪酬,其意义远超经济利益本身”:“比如,一个领导干部从党政机关转岗到央企,薪酬立马出现几倍、十几倍、几十倍的增长,这完全不合逻辑。不能不承认,央企涉及的领域多影响国家战略,因而远没有实现市场化,至少市场化不充分。既然如此,央企负责人就不能因为企业有大量利润而获得超额回报。央企负责人的薪酬不调整,难免让人怀疑我们的制度设计正在造就既得利益集团。”

上升到“国家和民族价值系统的重塑”之高度,公方彬向面临降薪的央企高管发出呼吁,“精英要有更强烈的社会担当”:“这个要求既是执政党性质宗旨决定,也是当下引领改善官员价值观念决定,甚至是中华民族伟大复兴梦对全民族人文品质的必然要求。我们社会的功利主义已经严重地压迫着民族精神品质的提升,而这种压迫与精英阶层的责任意识和担当精神弱化关系密切。换句话说,由于制度设计存在漏洞,导致原来意义上本因担当精英的群体,其中很大一批人出现堕落乃至蜕化,转为一味索取,排斥担当的功利之徒,又由于这些人的负诱导,致使社会道德底线下滑。我们必须通过利益调整将迷失于物欲中的这些所谓精英导引出来,让他们再思考人为什么活着和怎样活着,什么是人生价值和如何实现更大的人生价值,何为幸福和如何获得幸福这些终极命题。”

netease 本文来源:东方早报 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

清华学姐爆料学弟性骚扰事件已和解 律师:在网上散布他人隐私或

新闻 律师 清华
|
北京头条
2小时前
307 跟贴307

广东18岁高中生迎娶14岁初中生 官方:二人自由恋爱

新闻 初中生 高中生
|
潮阳发布
14小时前
42767 跟贴42767

人民锐评:马保国闹剧,该立刻收场了

新闻 马保国 武德
| 人民网-人民日报
1天前
219822 跟贴219822

山东一男子带仨美女吃饭遭嫉妒被打 头发被薅下一大绺

新闻 醉酒 美女
|
西安商报
6小时前
46 跟贴46

被“围猎”的市委书记:从吃喝打牌到一次索要100万

新闻 陈吉明 被“围猎”的市委书记
|
长安街知事
4小时前
8698 跟贴8698

与警方对射 逼人剁手指 "黑老大"在法庭劝成员别上诉

新闻 黑老大 蔡国强
|
检察日报正义网
21小时前
543 跟贴543

日媒惊叹:165个国家,中国北斗导航精度已超过美国GPS

新闻 北斗卫星 gps
|
每日经济新闻
2天前
5130 跟贴5130

海底1万米,你好!——“奋斗者”号标注中国载人深潜新坐标

新闻 奋斗者 深海
|
新华社
5小时前
1062 跟贴1062

特朗普正满世界给拜登放火 下届政府很难全部扑灭

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
长安街知事
2小时前
2218 跟贴2218

深圳一幼儿园收2.8万咨询费难退,记者采访被保安掐脖子威胁[吃驚

新闻 一幼儿园 深圳
|
广东台触电新闻
6小时前
3412 跟贴3412

倒打一耙!澳大利亚政府宣称将向世贸组织状告中国

新闻 世贸组织 澳大利亚政府
|
环球网
2小时前
779 跟贴779

迎娶14岁初中生男方家属发声:不知道犯法了,已让女孩回家读书

新闻 读书 自由恋爱
|
梨视频
3小时前
1880 跟贴1880

美国务院开启权力移交 蓬佩奥证实:特朗普下了指示

新闻 唐纳德·特朗普 蓬佩奥
| 海外网
2小时前
13150 跟贴13150

买婚、家暴与冥婚:农村残障女性的生死挣扎

新闻 冥婚 残障
|
澎湃新闻
8小时前
1462 跟贴1462

青海两车主同时醉酒驾车发生碰撞 导致3人当场死亡!

新闻 驾驶证 酒后驾驶
|
澎湃新闻·澎湃号·政务
12小时前
656 跟贴656

向总书记报告丨富民新村新路子

新闻 富民 总书记
|
央视新闻客户端
5小时前
10 跟贴10

伊朗顶级核科学家遇袭身亡 被认定领导秘密核武项目

新闻 国防部 伊朗
|
界面新闻
1天前
108066 跟贴108066

中国有3000万男光棍?第七次“人普”将揭晓答案

新闻 老龄化 劳动年龄人口
|
上观新闻
13小时前
10938 跟贴10938

被问怎么回应“特朗普2024年可能再参选总统”,哈里斯笑了……

新闻 唐纳德·特朗普 哈里斯
|
环球网
6小时前
13210 跟贴13210

天天学习 | 在习近平眼中,这“不是小事情”

新闻 习近平 总书记
|
央视网
1小时前
0 跟贴0

联播+丨勇攀深海科技高峰 感悟习近平的“蓝色信念”

新闻 习近平 总书记
|
央视网
5小时前
217 跟贴217

伊朗最高领袖:将就核物理学家遇害一事展开报复

新闻 伊朗 物理学家
|
界面新闻
1天前
8553 跟贴8553

河南一女纪委书记被抛尸黄河案疑点重重 失踪多日却无人报案$2020

新闻 原阳县 中牟县
|
陕西法制网
1天前
123540 跟贴123540

伊朗核科学家遇害后,德黑兰爆发抗议活动:“向美国开战!”

新闻 伊朗 美国
|
环球网
1天前
9452 跟贴9452

五角大楼“智囊团”迎来“大清洗”,美媒预测特朗普“特赦名单”

新闻 唐纳德·特朗普 五角大楼
|
环球时报
1天前
1199 跟贴1199

特朗普花费300万美元在威斯康星州最大的县进行重新计票 却使拜登

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
央视新闻客户端
20小时前
9505 跟贴9505

澳大利亚官员:中方“毁灭性打击”

新闻 中国 澳大利亚
|
观察者网
1天前
28253 跟贴28253

家长被怀疑举报补课,校内遭到班主任老公暴打,学校却称无法处理

新闻 班主任 补课
|
潇湘晨报
19小时前
19478 跟贴19478

郭德纲:一边挨骂,一边讨好

新闻 郭德纲 德云社
| 网易谈心社
2天前
32 跟贴32

北京:到2035年率先基本实现社会主义现代化

新闻 社会主义 北京
|
界面新闻
3小时前
180 跟贴180

太疯狂!中一套暴赚500万 深圳豪宅"打新"遭万人哄抢

新闻 华润城 大户型
|
中国基金报
1天前
12366 跟贴12366

嫦娥五号为什么要踩两次刹车:因为太重

新闻 嫦娥五号 嫦娥三号
|
环球网
5小时前
0 跟贴0

恩格斯诞辰200周年:他的信仰和爱情的样子

新闻 恩格斯 他的
|
央视新闻客户端
1小时前
0 跟贴0

住楼下方便通奸?医院副院长疑出轨下属被妻子当场捉奸

新闻 医院 报假警
|
封面新闻
2天前
52158 跟贴52158

外媒:美国会众议院将就限制中企在美上市法案进行表决

新闻 国会 美国国会
|
环球网
8小时前
1239 跟贴1239

专家:"亚洲小北约"不可能搞成 印度放不下上合与金砖

新闻 金砖 潘光
|
观察者网
13小时前
159 跟贴159

没错 美国人已经在讨论“清算特朗普”了

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
参考消息
2天前
23786 跟贴23786

嫌哭声太吵?日媒:将男婴尸体放冰箱冷冻,中国籍男女在日被捕

新闻 中国籍 尸体
|
环球网
1天前
63 跟贴63

家属回应金龙泉创始人术后脑死亡:耳鼻喉医生做脑外科手术,医院

新闻 金龙泉 脑死亡
|
梨视频
2天前
47505 跟贴47505

女子被丈夫用铁链拴等方式虐待50余年,将后者杀害!被公诉

新闻 虐待 杀害
| 南方都市报
1天前
143 跟贴143

“中国误解了我们”,中方将煤炭大单送印尼后,澳洲慌了

财经一时间V
2020-11-29 00:42:24

伊朗核科学家葬礼举行:亲属哽咽抚摸面颊,棺椁覆盖国旗

新京报
2020-11-29 09:51:31

振奋人心!中国海军传出好消息,11月26日国防部一番话信息量巨大

辣椒新闻
2020-11-28 13:54:08

被戴8次绿帽子都不离婚, 光捉奸在床就有3次, 网友:绿帽奥特曼

仲夏蝉鸣
2020-08-23 08:09:55

袁世凯仅仅做了80多天皇帝,为何在中国却发行了7亿多枚袁大头?

历史当铺
2020-11-26 15:57:04

这个协定顺利签署,想买日本进口车的有福了

功夫AUTO
2020-11-29 16:56:31

年少轻狂?王楚钦进决赛后,再次口出狂言,对马龙优势就是年轻

开球咯
2020-11-29 17:58:40

90年世界杯与马拉多纳并肩作战的阿根廷队友们都在哪儿

风云体坛资讯
2020-11-29 08:31:22

美国白人如何看待黑人喜欢与白人女性通婚的情况?

侃大叔通史
2020-11-29 08:15:02

“延迟退休”确定实施,“这些人”或率先实行,你在其中吗?

鲤行者
2020-11-28 15:03:37

我就是那个被群嘲的房主,坐拥国内首个“空中森林花园”

外滩画报
2020-11-28 15:27:33

扁鹊医书出土后不久,扁鹊就被踢出教科书,这是怎么回事?

苏苏讲娱乐
2020-11-27 15:53:49

TT与卡戴珊即将完婚!他已经正式获得美国国籍!

左右为篮
2020-11-29 13:47:01

虽然颜值很重要,但是身材好的女人我们不看脸

yoyo爱时尚
2020-11-26 11:09:37

国际智库:轰-20将为中国提供洲际投射力量,把曾经的羞辱还回去

强国网
2020-11-29 11:44:33

谢娜孕肚变化明显,穿孕妇装录节目全程划水,网友:起码有4个月

和平精英调查组
2020-11-29 16:06:58

“我,69岁,被29岁的护士性侵了……”

医脉通
2020-11-28 12:32:12

反美先锋终于动手,火箭弹凌晨砸向美大使馆,巨大冲突或将爆发

海峡要闻
2020-11-25 17:24:16

街拍美女:穿着白色包臀裙的小姐姐,这样的女神怎样才能追得到

时尚企帝
2020-11-26 11:43:13

史上最强逃犯,躲过300特警和3000子弹,军方说4个字,他随即被捕

仗剑侃文史
2020-11-28 06:00:07
2020-11-29 22:00:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】机器会抢走我们的工作吗?

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页