一字之差五倍差价 山银花混入金银花或成潜规则

“金银花开来金银”。这句话，曾是2003年经历“非典”肆虐之后，被急速催热的金银花产业的生动写照，各地的金银花种植项目俨然成为造富工程。过去几年，广州药业、贵州百灵、哈药三精、太龙药业等知名药企也纷纷大手笔兴建金银花种植基地，旨在牢牢掌控原材料供应链。

在2005年之前的28年间，山银花一直作为金银花的主要来源生长于南方地区，占据了七成的市场空间。殊不知，金银花更名的落定，却让原本意气风发的“南方金银花”产业及相关概念企业集体陷入了迷途。

不同于此前五版的药典，2005年版、2010年版《中国药典》将“金银花”与“山银花”明确分列为两种不同的中药材，只有“忍冬科植物忍冬的干燥花蕾或带初开的花”才能称之为金银花，其正品来源由4种减少为忍冬1种，而“忍冬科灰毡毛忍冬、红腺忍冬、华南忍冬或黄褐毛忍冬的干燥花蕾或带初开的花”则被定义为山银花。

这样一来，忍冬科几种植物均可当做金银花混用的历史就此改写。以金银花名称载入中药处方的各大药厂，无法再像以前一样继续使用“南方金银花”了。相关统计数据显示，以“金银花”入药的中成药产品有451种，而冠名“山银花”的中成药只有寥寥14种。

对于众多制药企业来说，山银花的改名更像是一场无所适从的劫数。金银花与山银花的一字之差，意味着企业要么需承受成本上涨的压力，采购比原来价差几倍的金银花，要么顶风作案，继续使用廉价山银花替代高价金银花，掺假造假。而在此波正本清源的更名行动中，首当其冲的便是以王老吉、加多宝、和其正为代表的凉茶企业，被业内人士批评为“挂羊头卖狗肉”。

“山银花”与“金银花”之间的利益纠葛为何千丝万缕交缠不清？究竟是什么原因导致了山银花造假的盛行？企业在“两花之争”背后各自都有怎样的考量？在“山银花”转身之后，一系列不为人知的暗涌与博弈正在上演。

基地种植：被疑仅是宣传幌子

就在上个月，山东广药金银花种植基地突然发出一个高射炮，声称该项目已顺利通过国家药监局中药材GAP认证，是广药集团采芝林药业属下第一个拿下国家级GAP认证的基地。

据记者了解，山东广药金银花种植基地坐落在具有“金银花之乡”美誉的山东平邑县郑城镇，是广药集团“振兴大南药”发展战略中在山东地区的重要一子。按照广药的规划，金银花基地年种植10100亩，广药欲将其打造成为全国规模最大的金银花GAP基地。不过，距离该项目上一次显眼见诸报端，是在整整一年前。

2013年7月22日，广药表示，金银花种植基地全面建成并开始投入使用，各项工作已经进入正常运营状态。而实际上，早在2011年，广药在平邑投建金银花项目的新闻就已有报道，直到三四年过去，山东金银花基地才算有较为实质的进展。不过，迄今为止，广药也没有公开过相关的产量数据。

平邑县志诚金银花种植专业合作社法人吴进国向记者谈到，广药王老吉虽说是在平邑有基地，但实际上是深加工工厂，基本没有涉及金银花种植，原材料主要还是依靠向收货商采购的。吴进国的种植合作社，就是供货商之一。

吴进国向记者解释道，山银花和金银花制成的凉茶在口感、颜色上是有区别的，金银花颜色偏黄，味道清淡，口感带苦，有一种苦尽甘来的感觉，山银花颜色发绿，口感偏甜，药性不凉。“除非是行家，一般消费者都分辨不出来。”

“实际上，如果是大型制药企业，尤其是生产注射剂产品的企业，在采购金银花原料的时候标准会比较高，但是像凉茶行业，对金银花原料并无多少要求。据我所知，很多知名的凉茶企业都是直接采购山银花作为凉茶的原料，即便冠以金银花之名，大部分原料都还是山银花，标榜金银花种植基地只是一个幌子。”吴进国向记者表示道。

在全国范围内铺设中药材种植基地，广药集团绝对算是动手早的企业之一。1998-2012年，广药集团先后在广东、安徽、河南、江苏、四川等中药材主产地积极布局，建立了36个符合国际规范的GAP(良好农业规范)中药材种植基地。

记者查阅广药官网获悉，上述基地中，就包括湖南隆回的1000亩山银花基地以及重庆秀山的3000亩山银花规范化种植基地。

在金银花更名之前，湖南隆回和重庆秀山，曾是我国两大山银花主产区。

据媒体报道，2009年，隆回县委县政府在全国各大招商会上推介隆回金银花，广州白云山和记黄埔药业股份有限公司、王老吉广州加工总厂的领导就曾亲临隆回考察金银花，并决定将GAP基地建在隆回。除此之外，王老吉饮料厂，此前每年夏季也曾在重庆地区大量采购山银花。

原隆回县政协副主席夏亦中向记者谈到，对于像广药这样的凉茶企业来说，2010年和2013年是个重要的时间节点。

李代桃僵：山银花曾是金银花

据2000年版《中国药典》记载，金银花植物来源有忍冬、红腺忍冬、山银花和毛花柱忍冬4种，自1977年起，这种多来源的金银花在全国使用了28年。

2005年《药典》修改后，将金银花分裂为金银花和山银花，山银花包含华南忍冬、红腺忍冬和一个新近扩大种植的灰毡毛忍冬，而金银花则单指忍冬。从此之后，南方金银花异名。

事实上，在2010年之前，忍冬科几种植物都还被某些行业人士习惯称之为金银花，因为在《药典》中，对两种药材的“性味与归经”、“功能与主治”以及“用法与用量”的描述完全一致。因此，包括制药在内的各行业，实际中也经常混用两者。

不过，2010年新版《中华人民共和国药典》中则对金银花和山银花中的有效成分进行了明确区分，规定金银花的有效成分以木犀草苷为主，金银花干燥品含绿原酸不得少于1.5%，含木犀草苷不得少于0.05%；山银花干燥品含绿原酸不得少于2.0%，含灰毡毛忍冬皂苷乙和川续断皂苷乙的总量不得少于5.0%。

据悉，《药典》修改遵循“一物一名”的原则，意旨逐步解决中药材长期存在的同品名多来源问题。

中国经济林协会金银花专业委员会副秘书长廉士东撰文指出，依据微量元素含量及不同元素的相对比例，对金银花、山银花及其他同属近缘种忍冬的药性进行分析，结果表明，金银花药性寒，与文献记载一致；山银花则性温或热，与金银花药性相反。

全国人大代表、九间棚公司董事长刘嘉坤也多次在公开场合开腔表示，凉茶中如果使用了山银花，不但达不到其宣传的下火功效，反而会适得其反。

而在加多宝、王老吉等凉茶宣传中，“降火”恰恰是其耳熟能详的卖点。于是，一向以“清热去火”功效自居的凉茶遂被推至风口浪尖，陷入欺骗消费者的质疑中，因其配方中标注的“金银花”可能含不实成分。

对于金银花基地方面的质疑，广药官方人士向记者表示，需要进一步了解情况，截至记者发稿并未给出答复。不过，该人士向记者强调，广药产的王老吉用量均是金银花，并无山银花的掺杂。

李鬼掺杂：凉茶行业潜规则

夏亦中告诉记者，在山银花“更名”、“掺假”等风波之后，广药在隆回金银花基地的建设实际上已经逐渐淡出了。“风口浪尖上，谁还敢明目张胆地采购山银花制作凉茶。”

去年，中枪山银花“性热”质疑的凉茶企业王老吉和加多宝，旋即便发出声明否认在原料中掺入山银花。之后在国家食品安全相关部门的检查中，也没有发现山银花的迹象。

不过，在吴进国看来，“目前金银花的产量是明显满足不了市场的需求的，这却是一个值得注意的信号”。

数据显示，我国金银花总面积约60万亩，常年总产量1.8万-2.0万吨之间。其中忍冬产量约6000吨，灰毡毛忍冬约14000吨。在中成药中，金银花年药用需求量约为一万吨，而以王老吉、加多宝、何其正等为代表的凉茶饮料行业年用金银花约为0.5万吨。

业内人士向记者表示，以广药为例，其涉及用金银花投料的产品种类非常多，包括凉茶、小儿清热利肺口服液、龟苓膏粉、复方感冒灵胶囊、抗感解毒颗粒、银黄颗粒、小儿咳喘灵口服液、痤炎消颗粒、王老吉润喉糖、感冒止咳糖浆、复方感冒灵片、清开灵口服液、清开灵颗粒、清开灵胶囊等等数十种。其对金银花的需求量，可见一斑。

打着金银花概念的企业用料需求甚至高于实际产量，那多出来的“金银花”又是怎么来的呢？

长期关注金银花交易市场行情的卓创资讯分析师张斌向记者表示，目前，“顶风作案”的企业并不在少数。“尤其在凉茶领域，多数企业采购金银花的数量实际上并不多，都是挂羊头卖狗肉，原料来源主要是产自广西、贵州、湖南等地的山银花。掺假售假这在业内并不是秘密，而是潜规则。”

“不过，原本在2005年前是光明正大的事情，现在却要偷偷摸摸地做。其实也是有历史原因的。”在北大纵横管理咨询集团高级合伙人史立臣看来，南北金银花一开始是不做区别的，此前金银花更名引起了很大的争议，产生了很大的问题，一定程度上也打压了南方一些药企的利益。但目前，2015年版药典的修订，业界让山银花重回金银花类目的呼声也很高。如果未来新版药典又重新更名山银花，那之前矢口否认使用山银花力证清白的企业又该如何自圆其说呢？

成本之殇：一字之别五倍价差

吴进国向记者表示，在药品、饮料、食品和日用等行业，出现用山银花替代金银花，或者采取金银花和山银花混用的方式，根本因素在于能够大幅降低成本，一切都是利益使然。

张斌向记者列举了相关数据：“目前，金银花市场上一级花的均价是115元一公斤，山东地区一公斤在110元左右，湖北是120-125元，河南在125-130元之间，而山银花的价格则要低很多，最好的也就45元一公斤，普通的，一公斤也就二十五六元。”

一般规格的山银花和较好的金银花之间，价差最高可达五倍，用山银花替代金银花，原料采购成本就大大降低了。中间巨大的利润空间，诱使了一些企业以次充好。张斌向记者谈到。

业内人士指出，药典更名会对医药行业的生产产生直接的影响，因为药品的处方成分备案必须与药典相对应。药物成分一旦改名，药品处方成分亦需重新备案。

2006年，国家食药监局出台文件规定：对于被药典新更名的中药材，对照原来市场使用情况，“允许相关的中医药处方，依照新名字做相应的改变”。

按照国家食药监局在2005年将山银花、金银花分列后出台的国家食药监注函[2006]69号、国食药监注[2006]59号等文件规定：对于被药典新更名的中药材，对照原来市场使用情况，允许相关的中医药处方，依照新名字做相应的改变。

也就是说，存在这么一个变通的途径，只要生产中成药的厂家按照相关程序申请备案获批后，就可以将处方中的“金银花”改成“山银花”。

相关统计数据显示，以“金银花”入药的中成药产品有451种，而冠名“山银花”的中成药只有寥寥14种。在日益上升的成本压力下，原来很多使用山银花的药企，仍旧希望继续使用山银花。然而，即便依据这一文件精神，现实中当药企想要恢复使用山银花，也绝不是一件简单的事情。

夏亦中表示，自2005年以来，原山银花用量巨大的双黄连口服液生产厂家河南太龙药业，一直致力于将处方中的“金银花”更改为“山银花”，但是即使双黄连口服液处方发明人邢泽田教授出面奔波，至今也未能获批，在要求修改处方的审批过程中，可以算是阻挠重重。力促处方更名的，远不止太龙药业一家企业。只不过，“修改处方”申请至今未通过，各药厂不得不承受着成本上升的压力。