两部委共推国产医疗设备产业转型升级

国家卫生计生委、工业和信息化部8月16日在京联合召开推进国产医疗设备发展应用会议。国家卫生计生委主任李斌、工业和信息化部部长苗圩出席并讲话。会议由国家卫生计生委副主任陈啸宏主持。

李斌指出，推动国产医疗设备发展应用，是深化医药卫生体制改革，降低医疗成本的迫切要求，是促进健康服务业发展，支持医药实体经济的有力举措，也是实施创新驱动战略，实现产业跨越式发展的内在需求。加快国产医疗设备发展，推进普及应用，发挥国内企业比较优势，降低医疗成本，有效遏制就医费用不合理增长，切实减轻患者负担。医疗设备产业是健康服务业的重要组成部分，涉及领域广、产业链长，拉动经济和吸纳就业的作用非常显著。深化医药卫生体制改革启动以来，中央财政累计投入1600多亿元人民币，加强卫生计生服务体系建设，医疗设备需求和市场不断扩大，国产医疗设备企业，要紧紧抓住历史机遇，做大做强企业，推进健康服务业快速发展。

李斌强调，国家卫生计生委要始终把推广应用国产设备，降低医疗成本作为重点工作来抓紧抓实。卫生计生部门要同工业和信息化等部门密切协作，更多更好地采用规划、标准等手段，加快破解制约国产医疗设备发展应用的障碍，创造良好的社会环境和政策环境。要建立完善部门协同配合的工作机制，优化顶层设计，加强统筹协调，建立健全发展应用的激励机制。要加强研发与使用需求的对接，搭建产学研医深度协作的高起点平台，探索建立高水平医疗机构参与国产医疗设备研发、创新和应用机制。要大力倡导卫生计生机构使用国产医疗设备，重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备。要发挥市场竞争机制促进国产医疗设备产业水平整体提升，不断提高产品性能。

苗圩指出，30多年来，我国医疗设备产业持续快速发展，企业数量、资产规模、利润总额、工业产值等各个方面不断跨越提升，目前已初步形成了专业门类齐全、产业链条完整、产品结构不断优化的产业体系。到2013年底，规模以上企业总销售收入达到3287亿元，“十一五”以来年均增长27%，临床应用面广、使用量大的常规医疗设备都实现了国产化，一些高端医疗设备研发生产也取得了突破。国家支持建立的一批重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心发挥作用，一批综合实力强的企业研发体系逐步与国际接轨。近年工业和信息化部通过政策引导、资金扶持等方式，积极推进国产医疗设备产业转型升级。

苗圩强调，进一步推进国产医疗设备产业转型升级，需要从供给和需求共同努力，一手抓创新突破，以企业为创新主体，打造产学研医协同创新平台，建立制造商+用户的合作模式，突破一批关键医疗设备和核心部件，显著提升国产医疗设备的产业化能力和质量水平。一手抓推广应用。发展医疗服务新模式，破除体制机制障碍和市场壁垒，搭建产需对接平台，加强宣传推广，引导激励医疗卫生机构使用国产创新产品，解决不好用和不愿用的问题，提升国产医疗设备的市场比重和配套水平。

苗圩指出，要加强组织领导和顶层设计，建立工业和信息化、卫生计生两部门之间的工作会商机制，加强沟通协调，研究解决重大问题，制定出台推进国产医疗设备行业发展的专项行动计划，明确发展目标和重点支持领域，落实政策措施。要围绕医疗卫生事业重大需求，突破一批关键医疗设备及核心部件。要强化企业质量主体责任，严格生产流通环节质量监管，推动自主品牌创建和培育。要进一步推进产需对接，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力改变产学研医脱节的情况。

国家卫生计生委、工业和信息化部相关司局、各省（自治区、直辖市）卫生计生委、部分省（市）经信委、国家卫生计生委预算管理医院、全国公立医院改革试点城市、县和试点医院相关负责同志，以及部分国内重点企业代表参加会议。