海关自贸区监管服务制度创新 让企业作主给企业便利

　　8月12日，上海海关为自贸区内一家打算上市的中小企业出具《企业信用状况证明》，这是海关7月1日实施自贸区企业信用信息公开新规后，受理的首份企业信用状况证明业务。这意味着有需要的企业可以直接向海关提出申请，不再需要像之前那样通过指定的第三方部门“绕个圈子”，环节少了、手续更简便了，企业也感觉更受尊重了。目前，上海海关已受理3家企业提出的开具守法状况证明申请。
　　海关自贸区监管服务制度创新，越来越关注企业发展需求。今年以来，海关坚持以企业需求为导向，加快推动企业申报、行政审批、作业流程、货物流转、税收征管、后续监管等环节的一系列便利化，切实解决企业最希望解决的问题，满足企业生产经营需要，以此激发市场活力和社会活力。1-7月自贸区共实现进出口值4365.8亿元，同比增长9.6%，较同期上海市进出口总体增速快4.4个百分点，占同期全市进出口总值的27%；进口、出口增速均高于同期上海市总体水平；自贸区海关新注册企业3908家，同比大幅增长10.1倍。
　　上半年，上海海关先后推出19项自贸区监管服务新举措，每项措施的设计及实施过程中，都主动听取企业需求，将企业建议纳入措施内容之中，保证企业的知情权、参与权，允许企业根据自身条件和发展需求，自主选择参与试点。
　　海关以企业运行需要为出发点，积极推进自贸区海关相关改革，让企业拥有更多自主选择权。以“批次进出、集中申报”为例，自贸区内已有150多家企业选择该模式，企业反馈从收到订单到货物实际出区从原来2-3天时间缩短到不超过两小时。
　　帮助企业提高竞争力，优先选取自贸区内企业作为中国与其他国家（地区）海关AEO互认的试点企业，打造“上海海关企业协调员信息化平台”，帮助企业规范管理、快速解决通关问题。发挥企业信用这一无形资产的效应，公开企业信用信息，已发布1.2万余家企业的信息；不到半个月的时间，“自贸区海关企业信用信息公开”平台查询量就达95次涉及56家企业。
　　在尊重企业自主选择的前提下，海关继续推进实施各项自贸区监管服务举措，引导更多企业体验增效、提速、降本的改革红利。
　　截至目前，参与“先进区、后报关”改革的企业数达250家，相关企业货物到港入区时间平均缩短2-3天。21家企业开展“区内自行运输”业务，占有区内货物调拨流转需求企业数的1/4。工单式核销模式把试点企业两万多个料号归并两百多个项号，实现电子账册“瘦身”。
　　（陈定/文）