福建平潭综合实验区再推汇改新政，包括区内企业实行借用外债比例自律管理制度等，业内人士分析称，此举将简化企业举借外债程序，降低企业融资成本，促进平潭和台湾贸易往来。
据央行下辖《金融时报》披露，福建平潭综合实验区继推行外商投资企业外汇资本金意愿结汇制后，再推汇改措施，国家外汇管理局批准区内企业实行借用外债比例自律管理制度。具体措施包括：原则上同意区内企业借用外债实行比例自律管理。区内外商投资企业短期、中长期外债余额之和，不超过其上年度末经审计净资产的2倍；区内中资企业短期外债余额不超过其上年度末经审计净资产的0.5倍；区内中资企业外债资金结汇，参照现行外商投资企业外债管理规定办理。
放宽企业借外债
而按照现行《外债管理暂行办法》，外资企业举借外债虽然不用审批，但国家实际有总量或额度控制，外资企业只能在获批的项目总投资和注册资本之间的差额以内举借外债。对于中资企业，国家对其举借外债实行前置审批管理，业内人士介绍称，即使符合法定条件，能够获得政府批准举借外债的内资企业也为数很少。
所以“此次平潭试点比例自律管理机制，对中资企业或意味着不再前置审批，或者至少手续简化”，这将会便利企业从境外融资的程序，社科院一位研究国际金融的研究员告诉大智慧通讯社。
同时，从平潭实验区汇改先行先试的总体定位来看，此次措施也是对之前企业举借外债额度的放宽，为该区招商引资（主要是台资），促进两岸贸易投资提供了便利条件，上述研究员表示。
平潭类似对台自贸区
除举借外债便利化推行外，措施还支持符合条件的区内企业赴台发行人民币计价的宝岛债，并给予资金调回便利；原则同意在海峡号客滚码头使用新台币购买船票，公司收取的新台币可在该公司外币代兑点或特许兑换机构兑出。
中信证券首席债券分析师邓海清对大智慧通讯社表示，受国内间接融资模式，以及利差保护、手续冗繁等因素影响，国内融资比在境外融资成本相对较高，因此如果允许企业到境外融资，将会有力的缓解境内企业融资成本偏高问题。
目前，中国政府债券尚未在国际市场发行，但企业可以在大陆以外地区发行债券，宝岛债就是其中一例，而且发行利率比国内债券要低。有专家测算，内地人民币债券融资成本要高于离岸市场2至3个百分点。“所以企业可以通过境外融资来缓解在境内融资成本偏高的问题。”
同时，允许台币在平潭境内部分区域使用，实际是“部分允许了台币在境内流通，虽然流通区域非常有限”，可以看出平潭对台湾开放力度之大，类似形成了“对台的自由贸易区”，邓海清补充说，对区内企业是“极大的利好。”
从国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》伊始，便赋予了该区域在两岸交流合作和对外开放的先行作用，《规划》表示，平潭将实施全岛放开，并在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面拥有比经济特区更特殊、更优惠的政策。
本文来源：大智慧财经
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王晓易_NE0011
