早报记者 方晓
伊拉克看守总理马利基已是四面楚歌。
作为什叶派穆斯林,马利基昔日的盟友——美国和伊朗指责他疏远逊尼派导致叛乱,让伊拉克面临毁灭的威胁。伊拉克逊尼派和库尔德族领导人要求马利基下台,而且很多什叶派议员也倒戈反对马利基。美国政府已明确表示了对伊拉克新总理人选海德尔·阿巴迪的支持。白宫11日称,副总统拜登在电话中向阿巴迪转达了总统奥巴马的祝贺。
伊拉克首都巴格达则是形势紧张,拒绝放权的马利基在街头部署了效忠于自己的民兵和特种部队。有分析认为,马利基仍是伊拉克总理,拥有调动武装部队的权力,不能完全排除马利基采取较为极端的手段强行寻求连任的可能。
与此同时,虽然美国进行了三天的空袭,但逊尼派极端武装“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(“伊黎”,简称ISIS)还是在与库尔德军队的战斗中取得新的胜利。
美国国务院发言人11日对媒体表示,美方已开始向库尔德武装提供武器支持。这表明美国在伊拉克的军事介入程度加深。
亲自发表讲话谴责总统
伊拉克现任总理马利基11日发表电视讲话说,他不承认总统福阿德·马苏姆提名的新总理人选海德尔·阿巴迪,将“修正这一错误”。马利基在讲话中同时指责昔日盟友美国对阿巴迪的支持为“非法”行为。同日,效忠于马利基的安全部队继续把守巴格达战略区域。这些人员10日夜被派遣至“绿区”等地,封锁了一些重要道路和桥梁,巴格达局势趋紧。联合国伊拉克特使呼吁安全部队避免作出干预政权民主交接的行动。
马利基11日在约30名支持者陪同下发表讲话,谴责总统马苏姆提名议会副议长海德尔·阿巴迪为新总理的做法“严重违反宪法”,并声言将修正这一错误。马利基的女婿侯赛因·马利基说,马苏姆的做法不符合法律,将被法院推翻。他说:“我们不会坐视不管。”
马苏姆11日已签署任命书授权阿巴迪组阁,阿巴迪承诺在一个月内尽力完成组阁,议长朱布里等官员均出席了授权仪式。从程序上来说,阿巴迪已经成为候任总理。
马利基阿巴迪同属一党
马利基“翻身”的主要途径是伊拉克联邦法院11日作出的有利于自己的判决:裁定他领导的“法治国家联盟”为议会最大党团,并由该党团提名他出任总理。但是,除了联邦法院支持马利基,库尔德人团体、逊尼派团体以及一些什叶派人士,都已经站在了马利基的对立面。
事实上,马利基的执政一直存在较大争议。在他担任两任总理的8年间,伊拉克政治、经济和安全方面危机频现。不少人认为,马利基政府打压逊尼派的政策是造成“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等极端组织不断壮大的重要原因之一。逊尼派和库尔德族人的政治党派以及部分什叶派党派一直指责马利基独揽大权,要求他下台呼声日益高涨。而总统马苏姆是库尔德族人,其党派的立场不支持马利基。
不过,最关键的因素是很多什叶派议员这次也不支持马利基。包括“法治国家联盟”在内的多个什叶派党团在议会中组建了一个名为“全国联盟”的大党团,它拥有议会328个议席中的170多席。据伊拉克媒体报道,“全国联盟”170多名议员中有127人支持提名阿巴迪为总理。
马利基和阿巴迪同是什叶派达瓦党重要领导人,两人的政治立场大体相似,均代表什叶派偏右势力的利益。但两人在处理与其他党派的关系上存在区别。马利基被认为较为强势,在议会竞选中一再强调要建立“多数派政府”,此举被认为是要强化某一派别的集权。而阿巴迪相对温和低调,与其他派别也保持了较为友好的关系。阿巴迪曾表示,必须把国家利益放在教派和民族利益之上,并强调公民社会和民主建设。
11日,马利基未获总理提名的消息传出后,一些民众表示欢迎。在他们看来,这次伊拉克局势恶化一部分原因应归咎于马利基边缘化逊尼派。库尔德自治区首府埃尔比勒作家穆罕默德·瓦尼说:“ 伊黎 以与马利基为敌的借口来到这里。我们希望,马利基下台后, 伊黎 武装能够减弱。”在另一城市巴古拜,当地逊尼派民众走上街头,鸣枪庆祝马利基“下台”。
从外部因素来看,美国的态度非常关键。正在马萨诸塞州度假的美国总统奥巴马11日发表讲话,称赞伊拉克提名阿巴迪为候任总理是“向前迈出的有希望的一步”。他呼吁所有伊拉克领导人“以和平的方式”共同推进该国的政治进程。
美国前驻伊拉克大使詹姆斯·杰弗里说,虽然伊拉克一些部队效忠于马利基,但美国在伊有约600名军事顾问,因此马利基无法独自掌控整个安全部队。“马利基已陷入困境。”他说。杰弗里预测,马利基会作出反抗,但最终仍将失去权力。
美加深介入在伊行动
在大敌当前的背景下,伊拉克政府内斗升级,获利的无疑只能是“伊黎”。尽管美国已经开始用空袭手段打击“伊黎”,但奥巴马也承认,美军军事行动无法在几周内解决问题。
美国国防部11日说,美军自8日开始对伊拉克极端组织目标发动空袭以来,共执行15次“定点”空袭任务。
陆军中将威廉·梅维尔在当天的国防部记者会上说,美军“定点”空袭有效阻止了“伊黎”武装在伊北部城市埃尔比勒和辛贾尔山附近的行动。梅维尔说,摧毁伊极端组织武器设备尚在其次,缓解伊极端组织对美方人员设施和伊拉克平民的威胁是发动空袭的首要目的。他说,美军空袭不能完全扼制伊极端组织的军事能力和其在伊拉克其他地区以及叙利亚的势力。
6月初以来,以“伊黎”为首的极端武装相继占领伊拉克北部、西部和东部大片地区。本月以来,该组织日渐逼近伊北部城市、库尔德自治区首府埃尔比勒,由于美国在这个城市设有领事馆,同时派驻有美军顾问人员,美方利益受到巨大威胁。
正在马萨诸塞州度假的美国总统奥巴马11日表示,美方已加强对伊拉克政府军和库尔德地方武装的军事指导和援助,以共同抗击“伊黎”。美国国务院发言人当天对媒体表示,美方已开始向库尔德武装提供武器支持。这表明美国在伊拉克的军事介入程度加深。
据路透社报道,美国官员11日表示,美国政府正直接向伊拉克库尔德自治区的游击队员提供武器,协助他们反击逊尼派极端分子。面对极端组织的进攻,库尔德士兵的反击显得非常力不从心。
美国官员表示,这些武器是由中央情报局(CIA)提供的,不过美国国防部或将很快向库尔德士兵提供武器。美国官员拒绝详细说明武器供应计划始于何时,以及具体提供了哪些武器。
美国官员曾表示,他们之前不愿意向库尔德直接提供武器,是因为希望看到伊拉克保持内部团结,不希望做出任何加强库尔德自治愿望的事情。