“我们三个来奉贤挂职都有一个共同心愿,就是要在这一年里干出点成就来。”厉明说,他此次挂职被认为是对“律师是否适合为官”的一种验证。
去年上任之初,厉明做的第一件事,就是说服奉贤的律师参加上海市律协组织的龙舟赛,“没想到奉贤律师婉拒了我的提议,后来才知,在很多郊区律师看来,市区和郊区之间似乎有着一种天然隔阂。”厉明觉得,这是郊区律师自信心不足的表现,经过反复工作,奉贤律师终于参加了那次龙舟赛,也打开了心扉。
在深入考察后,厉明发现奉贤律师的发展困境,比他想象的还要严重。奉贤共有20多家律所120多名律师,大部分律所开在马路边的“门面房”里,“仿佛回到1990年代律所刚兴起时的状态。”
此后,厉明举办多次讲座,从律所形象设计到律所管理,帮助奉贤律师发展。“对律师而言,专业性决定了他们喜欢自由地作战,但是规模化是一个绕不过去的槛。”在厉明的推动下,奉贤的律师们已开始尝试组建奉贤的“南上海律师联盟”。
“以前我常以监督者的身份对政府工作评头论足,这次当了回局内人,感觉很不一样。”厉明坦言,政府在依法行政上还有很大提升的空间,现在,政府官员必须在规定时间内完成一定的棘手任务,这使实用主义往往成为主调,容易留下后遗症,“依法行政,是按照法律精神行事,依法行政很难、依法理政很累,但是现在的难和累是为了未来的轻松和顺畅。”
邵楠:拒绝为“11超日债”兜底
任职奉贤区发改委副主任的邵楠这样形容自己:“虽然年过四十,自问身上还是有许多的不成熟、不冷静,甚至有一种 不服天王老子管 的不羁。”也正是这份不羁,让他在体制改革中每每把自己推上风口浪尖。
在邵楠任职期间,“11超日债”债息偿付和超日股份破产重组事件相当引人注目。“应该说, 11超日债 不能按期偿付,政府坚持市场化原则,拒绝为企业兜底,这是一件在中国金融史上具有划时代意义的事件。”邵楠坦言,这件事的处理决策过程,也是一波三折,其间也遇到不少艰辛与某些不正常的人和事,“但就奉贤区委、区政府的市场化程度、勇气和担当精神,我不禁要击节叫好!毕竟这是一条前人没有走过的路,毕竟这是一个体制外人士的 微言 ,他们善于聆听、敢于拍板。”
邵楠任职期间办成的另一件难事,是将国有担保中心全部企业化。这件事奉贤区筹备了两年,进展缓慢。邵楠接手后,顶住了各种阻力和打招呼,推动担保中心由事业编制转向企业化,这其中甚至有人以全体辞职为要挟,要求担保中心回到事业体制,“虽然我是外来者,但我知道改制的软肋在哪里。”最后,他自己拟定笔试题、面试题和打分标准,一个个面试,在50名应试者中挑选了6人。原来的员工仅有2人通过笔试和面试留下来。
“领导批条子,有道理的我办,没道理的事情,我不办。”邵楠表示,“我也没见哪个领导因为这事儿,就故意给我使绊子,打电话来批评我做得不对。”
陆雷:引6家现代服务企业落户
今年37岁的陆雷长着一张娃娃脸,总是笑眯眯的,却每每能做出惊人的决定。
挂职前,陆雷是万隆国际咨询集团有限公司总裁助理。他刚到奉贤报到,区科委领导就找到他,希望他在挂职期间完成全区科技政策大调研,建立奉贤第一只科技基金;同时分管区科技创新服务中心,凡是对奉贤经济社会发展有利的事情,他都可以做。
截至今年6月,陆雷一共接待到奉贤实地考察客商40余批200多人次,最终注册落地企业6家,其中有农业科技型企业,还有数字营销、信息服务业等现代服务业企业。挂职中陆雷发现,不少奉贤的干部行政能力强,而专业能力偏弱。为此,他组织讲座和培训20场,内容包括互联网发展、产业经济调整、政府资金政策等。
为了引进一条“鲇鱼”,筹建一个完全市场化运作的独立经济园区,来带动奉贤整体经济园区的服务水平和效率,陆雷约了高盛、英菲尼迪、杨科创、快网等一批专业的园区投资和管理机构来奉贤,“这项工作我目前仍在推进,不会以我挂职结束为终点。”
挂职结束时,陆雷放弃了原来的高薪岗位,进入社会组织服务,担任上海市信息服务业行业协会秘书长。对此他解释说,挂职经历让他意识到,有很多政府在做的事,事实上不该由政府做,该由社会组织来做。