7地试点初中小学“国标”管理

义务教育学校管理标准（部分）

坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。

实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。

及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。

主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。

制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。

坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。

创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。

为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。

落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。

制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。

按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。

为学生在校园内参加劳动创造机会，采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。

要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。

合理控制作业量，布置分层作业，创新作业方式。

建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。

减少考试次数，实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。

落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力。

指定专人负责学校法制事务，或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

落实学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台，听取学生、教职工和家长的意见和建议。

完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校治理。

早报讯 教育部昨日发布《义务教育学校管理标准（试行）》并启动实验区工作。

管理标准以学生和教师为中心设置了六项管理职责，分别是：“平等对待每位学生、促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量、营造和谐安全环境、建设现代学校制度”，六项管理职责下设22项管理任务，管理任务共下设92条管理要求，基本涵盖学校管理的主要方面。

为了检验管理标准提出的92条要求是否符合地方实际，在地方主动申请的基础上，教育部确定北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市7个地市、区县为管理标准实验区。实验时间初步定为2014年8月至2016年3月。

【内容】

明确学生睡眠“国标”

初中生每天睡9小时

为什么要给学校管理工作制定标准？教育部基础教育一司负责人昨日表示，当前，一些学校管理水平不高，问题较为突出。我国11％的中小学校处于“心理环境预警线”之下。制定管理标准，基本可以回应解决学校管理“管什么”的问题，为学校依法办学、科学管理提供参考和依据。

管理标准明确，科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

根据管理标准，义务教育学校要坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。标准指出，根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。

标准要求，建立“控辍保学”工作机制，学校需主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。加强教师管理和职业道德建设。要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。关心教师生活状况和身心健康，经常组织形式多样的活动，定期安排教师体检。

【实施】

各地可提细化标准要求

分类指导分步实施

各地各校如何贯彻落实管理标准？教育部基础教育一司负责人表示，管理标准是对学校管理提出的基本要求，适用于全国所有义务教育阶段学校。该负责人说，鉴于全国各地区的差异，各省级教育行政部门可以依据管理标准和本地实际提出实施意见，细化标准要求。在实施过程中要注意因地制宜，分类指导，分步实施，逐步完善。

地方各级教育行政部门和教师培训机构要将管理标准作为校长和教师培训的重要内容，结合当地情况，开展有针对性的培训，使广大校长和教师充分了解基本要求，掌握精神实质，指导具体工作。教育督导部门应按照管理标准修订完善义务教育学校督导评估指标体系和标准，开展督导评估工作，促进学校规范办学、科学管理，提高教育质量和办学水平。

校长和教师要按管理标准的要求规范自身的管理和教育、教学行为，把标准的各项要求落到实处。

【实验】

7个实验区涵盖东中西

占学校总数千分之六

有消息称近期教育部启动了管理标准实验区工作。

教育部基础教育一司负责人回应说：“在地方主动申请的基础上，我们按照学校管理工作基础较好、有主观意愿的原则，经过认真讨论和反复斟酌，从全国范围内初步拟定北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市7个地市、区县为管理标准实验区。”

该负责人说，实验时间初步定为2014年8月至2016年3月。

7个实验区在地域上涵盖了华北、华东、华中、西南四个大区，在经济社会发展上涵盖了东中西部，在行政级别上包含了地级市、市辖区（县）、县级市，共有约1600所义务教育学校，占全国义务教育学校总数的千分之六，具有很强的典型性和代表性。