大智慧阿思达克通讯社8月6日讯，大智慧通讯社（微信：DZH_news）独家获悉的最新福建省新一轮药品集中采购实施方案内部稿显示，该省新一轮招标“两标合一”已成定局，欲放权地市进行“带量采购”，然而，其变革传统的“双信封”评审，价格标先于质量标评审，且质量分仅占10分，“唯价格论”再度引起热议。
该份内部文件最大的亮点在于，颠覆传统“双信封”评审，先进行价格标评分，报价从低到高进入下一步质量标的评审；质量评审中，则给予客观指标权重分值，但是总分仅10分，再确定拟中标企业。虽然，具体入围比例并未显示，而这一风向却意味着，许多优质药企、外资原研药企等产品价格较高者，可能在价格评标中就会遭遇淘汰。
传统的“双信封”评审，先进行经济技术标（即质量标）的评审，综合对质量类型、企业规模、新版GMP等多项质量标准进行考量，得分由高到低排列，选取进入商务标（即价格标）的评审，选取价格最低或两标综合评分较高者最终中标。而福建省却一反常态，将价格评标提前，唯价格论再度上演。
整体分析该内部招标文件，该省秉承了卫计委近期可能颁布的公立医院采购指导意见的基本精神，新一轮招标拟将基药与非基药合并集中采购，并对竞价品种、低价药品种等进行分类招标，提出由各设区市、省属医疗机构等按照“带量采购、量价挂钩”方式进行议价和采购，各地区可以根据临床需求、医保支付水平等制定区域目录及采购数量。
对此，多位药企向大智慧通讯社表示，降价压力激增只是一方面，另一方面是该省设立多个准入门槛，加大了其寻租空间，也考验企业的议价、公关能力。其中一位人士直言，一般大型企业的公关能力比较强、议价能力也较强，这样的企业是最大的受益方。
而另一位北方地区行业资深人士则表示，福建此次文件较为开明，由医疗机构根据需求制定目录、带量采购、量价挂钩、合理配送，简化中间过程，更符合市场经济的要求，政府只起到监管的作用。
福建上一轮的药品招标在2011年，其分组议价并取最低价中标的招标规则及“两票制”的严规引起轩然大波，“福建八标”遭到业内人士的一致反对。如今，福建或再度掀起“唯价格论”的轩然大波。然而，目前仍处于内部讨论中。
发稿：陶涛/何巨骉 审校：沈玮
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本文来源：大智慧财经
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王晓易_NE0011
