反思
早报记者 胡攀
早报见习记者 张昕然
7月31日深夜,静静流过高雄市区的爱河,见证的不再是一对对情侣相偎的身影和甜蜜的话语,一场高雄有史以来最大的气爆突然发生。
在繁华地段,饮用水管道与输送丙烯等危险化学品输送管道“混居”,而政府对这些日据时期布局的管网线路并不熟悉。“台湾其他城市也有这种情况,民众生活在 不定时炸弹 上。”高雄市消防局副局长黄江祥无奈地表示。
“台湾地下管网混乱”
直至昨日,这些昔日繁华的路段还堆满了塌陷下来的路面。掩埋在落石之下的车辆残骸陆续被清理出来,其中不少已是面目全非,只能说是带着轮胎的一堆金属,静静地躺在路边,无声地诉说着爆炸的惨烈。
初步调查表明,爆炸是因为地下丙烯管道泄漏造成,而作为台湾重要的工业城市,在爱河名声远扬之前,各种管道曾是高雄的象征之一。
高雄是台湾第二大城市,人口近300万,曾是台湾重工业最发达的城市。近年来,随着台湾产业结构转型,高雄重工业的风光不再。越来越多的游客来到高雄,体验爱河的浪漫,观看西子湾的海滨晚霞,品尝六合夜市的美食。
但很难想象,在高雄最为繁华的三多商圈凯旋路等道路之下,有着一条条与饮用水管道“混居”的丙烯等危险化学品输送管道。
更可怕的是,这些管网有不少建于上世纪初的日据时期,管道的使用和铺设没有任何审批。这意味着,高雄市政府对地下管网情况不熟悉,也没有管网的定期维护。
“台湾其他城市也有这种情况,民众生活在 不定时炸弹 上,管网出了事才会想要重新配置。”高雄市消防局副局长黄江祥无奈地表示。
发出这种声音的,还有高雄市长陈菊,事故发生后,她一再要求“行政院”帮助高雄重新配置地下管线。
昨日,出现在高雄802医院的台湾地区领导人马英九,也终于表明了态度,“我担任过8年台北市长,也知道这方面我们做得很不够,台湾地下管网相当混乱。如果有可以避免类似事故发生的改革,我们都会义无反顾地推动下去。”
清查将淘汰不安全管线
但是,高雄气爆事故的原因仍然迷雾重重。泄漏管道在哪里?高雄地下管网如何铺设?维护情况如何?泄漏管道到底属于谁?
这一系列的问题,在事发40个小时后,仍未有答案。
马英九说,警消跟环保部门都付出非常多的心力。但救援工作一定是要对症下药,这次事故,不论是“中央”还是地方政府,都要细致地加以检讨。
对于政府会不会用更大的魄力和公权力惩处涉事企业的问题,马英九说,行政调查正在进行中,司法调查也要开始了。地下管线在任何一个现代化的都市都是没有办法避免的,但通过周密的设计、有效的管理,一定可以把风险降低。
陈菊8月1日早间向马英九表示,高雄将对相关管线展开清查。高雄市“经济部工业局副局长”连锦漳称,将邀集“劳检”、“消防”、“营建”等单位,自8月4日起,召开石化企业相关单位会议,参照美国管线规定,讨论全面清查大高雄区工业区以外的地下石化管线的问题,预计清查将持续三四个月,必要时,对不安全管线进行汰换,确保今后不再发生类似事件。
陈菊还向马英九请命说,17年前镇兴桥爆炸事件还历历在目,现在又有第二起气爆发生,为了全体市民的安全,希望“经济部工业局”可以检讨配置工业管线的做法,避开人口聚集处。
但高雄市工务局澄清,高雄市的地下管线很多早在二三十年前由“中油”、“中石化”等建置,当初因为没有电脑,所以市政府并没有管线图。2003年起,工务局进行高雄市公共管线的资料库建置,花了2年半向业者要图,原高雄市的部分都已完成。
建议停止新设石化工厂
然而,环保团体仍对地下管线安全忧心忡忡,“石化管线深埋地底下,到底还有多少未爆弹?”环保团体地球公民基金会昨日向“经济部工业局”喊话,要求尽快公布全台湾地下石化管路分布位置,别再让民众连睡觉都不安心。
该基金会执行长李根政指出,高雄石化业遍及楠梓、大寮、林园、小港、前镇等区,地上的厂区油槽常发生工安意外并污染土壤、地下水,但更可怕的是密密麻麻分布的石化输送管线,简直处处是未爆弹。而这次市政府在爆炸前花了四五个小时仍找不出异味溢散原因,证实化学防灾与救灾能力不足,应停止新设石化工厂。