在这个敏感的案件中,地方政府应努力避免瓜田李下之讥。
早报评论员 沈彬
吴英案再起波澜。之前她刚从死缓减刑为无期,但如今她的代理人和父亲,却因为“诬告领导”被抓捕,这使得吴英案中所谓“资产被贱卖”的疑云更为复杂。
7月30日,浙江省东阳市高调宣布:吴的代理人蔺文财、吴的父亲吴永正因涉嫌“诬告陷害罪”和“掩饰、隐瞒犯罪所得收益罪”,被东阳警方刑事拘留。
吴英案发于2007年,吴英因非法吸收公众存款罪,曾一度被判处死刑,之后被改判为死缓。今年7月11日,吴英被依法减刑至无期。7月22日,吴英的委托代理人蔺文财到监狱会见吴英时提到:如今由东阳市政府牵头组成了“吴英案资产处置小组”,由东阳市副市长陈军担任组长。
吴英表示了异议,因为她记得她入狱之初,曾举报过陈军向其索贿的问题。因此,吴英委托蔺文财向浙江高院等递交了“要求组长陈军回避的申请”。随后,蔺也将“陈军曾被举报受贿”的事通报给了媒体。而吴英的父亲吴永正,一直在质疑涉案财产被“贱卖”,其称,“上亿元价值的资产最终只卖了1000多万元。如本色概念酒店至少价值5000万元,拍卖所得为450万元,不到1/10……”这些指控也未得到权威司法部门的证实或证伪。
而这次吴英的回避申请,却招来东阳市的“硬球”式回击。26日东阳市委市政府声明:在“进行深入调查,并向吴英本人核实”后,明确东阳市副市长陈军未涉及受贿问题。之后,东阳市警方以“诬告陷害罪”等理由抓捕了吴英的代理人和父亲。
短短几天,东阳市就调查出副市长没受贿,再到副市长报警、警方抓人,可谓雷厉风行。但一名知情人向早报透露“深入调查”是这样的:相关部门让监狱里的吴英辨认陈军照片,吴英无法辨认,又让吴英明确具体事实时,吴英称“有可能记错了”。
首先,吴英自2007年被捕入狱,已经长达七年,吴英入狱之后曾举报过14名官员,其中三人已被判刑,但其他被举报官员一直未得到披露。一是入狱年头久,二是吴英案本身涉及的人头多,吴英一时无法辨认照片,是否能支撑东阳市26日那个斩钉截铁、足以治人“诬告”的调查结论——“东阳市副市长陈军未涉及受贿问题”?
其次,按纪检监察的管辖规定,东阳市副市长应由上级纪委调查,而不是东阳市本身。中华全国律师协会刑事专业委员会主任田文昌直言:判定陈军是否涉及受贿,应该由东阳市的上级纪检部门调查核实,而东阳市发布副市长陈军未涉及受贿问题明显是“越权行为”。
再次,东阳市副市长认为自己受到“诬告”,属下的东阳市公安局就去抓捕“诬告者”,这是否有违“自己做自己的法官”的程序正义原则?在这个敏感的案件中,政府应努力避免瓜田李下之讥。
需要注意的是,这次吴英并不是在“举报”陈副市长,只是认为之前举报过他,对他来处置涉案财产提出回避申请。中国政法大学教授洪道德称:吴英只是希望陈军回避,“谈不上告”,因此也不能算作“诬告”。
而作为吴的代理人,蔺文财只是以吴英陈述的先前曾有举报为由,代为申请回避,他本身没有“捏造事实”,能否满足“诬告陷害罪”的构成要件?
总之,越是有争议的案件,政府越是要通过阳光办案,来止息公众的质疑;动辄让质疑者噤声,恐怕难以服膺公众对司法公信的期待,反而让吴英案疑云更为复杂。