德国经济部长加布里埃尔表示，虽然制裁俄罗斯将对德国经济产生影响，但与和平相比，“经济政策并非主要考虑”。
早报记者 方晓
由于认定俄罗斯在乌克兰的内战中发挥了更加直接的作用，29日，美国和欧洲暂时搁置分歧，大幅升级对俄罗斯的经济制裁。
此前几个月，对于是否要响应美国的制裁力度，欧洲领导人一直犹豫不决。但现在，双方就一系列针对俄罗斯金融、能源和国防部门的制裁措施达成了一致。
分析认为，美欧这次联手制裁旨在打击俄罗斯开发新油气资源的长期能力，瞄准俄罗斯政府主要财源。
此次制裁对俄罗斯的影响还需进一步观察，但俄罗斯外长拉夫罗夫表示，虽然莫斯科显然不欢迎制裁，但并不打算还以颜色，对欧洲采取制裁。
不过，俄罗斯30日宣布，禁止从乌克兰进口水果，尽管其理由是卫生问题，但被外界解读为是对西方制裁的回应。
称坠机后俄仍不收敛
7月28日，美国和欧洲官员表示，与会国家的首脑一致认为，俄罗斯不仅没有在马来西亚航空公司的客机被击落后有所收敛，反而更进一步地介入了乌克兰迅速升级的内战。
29日，美国和欧洲宣布对俄罗斯追加制裁，涉及金融、军售、敏感技术出口等领域。
据新华社报道，欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩29日发表联合声明，同意欧盟对俄罗斯采取进一步的一揽子制裁措施，涉及金融、军事、石油等领域。这是欧盟迄今为止就乌克兰问题对俄采取的最严厉制裁措施。欧盟自3月17日开始就乌克兰问题实施制裁至本月25日宣布新一轮制裁措施，俄罗斯和乌克兰的87名个人以及22家机构和企业被列入制裁名单。
新制裁措施包括限制俄罗斯国有金融机构进入欧盟金融市场，对俄罗斯实施武器禁运并禁止向俄出口军事终端用户使用的军民两用商品，限制俄罗斯获取欧盟敏感技术尤其是石油产业的敏感技术。
新制裁措施还包括扩大对“有损于乌克兰领土与主权完整”的个人及企业的制裁名单，延迟欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行向俄提供金融资助，限制在克里米亚和塞瓦斯托波尔进行投资和贸易，以及旨在以降低合作水平为目的而重新评估欧俄双边合作关系等。
同一天，美国也推出新制裁措施。美国总统奥巴马29日在白宫发表讲话，宣布对俄罗斯的能源、军事和金融等领域实施进一步制裁。奥巴马宣布扩大对俄罗斯金融和军事行业的制裁范围，中断对俄罗斯能源行业特定的物品与技术出口，同时正式暂停实施对俄出口激励措施以及对其经济发展项目的融资。
奥巴马表示，现有制裁措施已削弱俄罗斯经济，新的制裁手段将继续对支持俄在乌克兰“非法”行径的企业和个人施加压力。美国财政部说，新制裁措施将禁止美国公民为三家俄罗斯国有银行提供新的融资，其中包括俄罗斯最大的银行之一——俄罗斯外贸银行。同时，财政部还宣布冻结一家为俄军方服务的造船公司在美国境内的资产。
俄两年或损失千亿欧元
分析人士指出，欧盟本轮制裁力度之大，将给本已疲弱的俄罗斯经济沉重一击。
比利时欧盟观察网援引欧盟人士的话报道说，欧盟对俄实体部门的制裁将令俄经济今年损失230亿欧元（约合308亿美元）、明年损失750亿欧元（约合1006亿美元），分别占俄国内生产总值的1.5％和4.8％。
这次制裁措施超越原先的金融和军售范畴，加入阻止俄罗斯获得西方油气勘探技术的内容。《纽约时报》分析，此举可能无法禁止俄罗斯现有油气生产，但为俄罗斯的能源未来蒙上阴影。
新华社报道称，俄罗斯正把能源勘探触角伸向北极、深海和页岩储备。
过去20年间，能源行业为俄罗斯经济发展和地缘政治崛起作出巨大贡献。据《纽约时报》统计，俄罗斯日均产油量大约1050万桶，为世界主要产油国之一。
美国外交学会能源分析师迈克尔·利维说：“西方能源企业的最大优势仍是技术，这就是新制裁可能形成显著影响的原因。”
对俄敏感技术出口措施出台之际，正值俄罗斯处于北极、深海和页岩储备开发的起始阶段。俄罗斯现在开发的油气资源集中在西伯利亚地区，总有枯竭的一天。多家西方企业正与俄罗斯合作扩大资源开发。
俄罗斯石油公司原计划数周内与美国埃克森美孚公司携手开发北极喀拉海。两家企业已成立合资公司。英国石油公司则持有俄罗斯石油公司19.75％股份，5月与后者签署成立合资公司的协议，计划勘探伏尔加—乌拉尔地区的页岩气资源。
在遏制俄罗斯能源业发展前景的同时，美欧并未停止抽离俄罗斯金融血液。相反，新制裁加剧俄罗斯企业融资困境。据美国彭博新闻社数据，自1998年摆脱债务违约以来，俄罗斯从国际资本市场获得至少6000亿美元债务和股票融资。
彭博社报道，俄罗斯企业面临价值约1650亿美元的美元、欧洲货币计价债券和1000多亿美元境外银团贷款有待偿还。过去15年间，俄罗斯通过出售美国等国家的存托凭证融资超过400亿美元。
美国火鸟管理公司创始人之一伊恩·黑格说，与俄罗斯关系友好的银行难以弥补如此巨大的资金缺口。
黑格说：“俄罗斯人并未表现出，愿意以大折扣向外国人提供自身能源，所以难以看到就很大规模协议的条款达成一致。”
俄将禁止进口欧盟水果
至于美欧的制裁能对俄罗斯造成多大影响，目前还尚待观察。美国媒体报道称，这周末过后，欧洲可能实施更多严厉的制裁措施，普京与顾问们将会面谈论俄罗斯需要自力更生。
根据此前俄罗斯政府官网上发布的一份谈话记录，普京表示：“不管我们可能面临什么样的困难，老实说，迄今为止我并没有看到任何大困难，我认为这些困难最终将对我们有利，因为它们将激励着我们提高各个领域的生产能力。”
俄罗斯外长拉夫罗夫日前表示，虽然莫斯科显然不欢迎这些制裁措施，但并不打算还以颜色，对欧洲采取制裁。
他称，“我们不想采取以牙还牙的举动。”他确信俄罗斯可以克服制裁造成的任何困难。“也许我们会变得更加独立，对我们自己的路线更加自信。”
然而，据路透社报道，俄罗斯30日宣布从8月1日起禁止进口来自波兰的大部分蔬菜水果，称这项禁令可能会扩展到整个欧盟，路透社称这是对一天前西方制裁的第一次明显“报复”。
俄罗斯称这项禁令是出于卫生原因。俄罗斯每年从欧盟进口超过20亿欧元的蔬果，是欧盟最大的蔬菜水果出口市场。
尽管俄罗斯否认，但波兰的水果种植者仍然称这项禁令是政治原因。
同时，美联社报道，俄罗斯中央银行周三承诺将“采取足够措施”支持受美国制裁的俄金融机构。周三早上，俄罗斯国有银行VTB银行股价下跌0.5%。美国政府周二宣布，大约30%的俄罗斯银行业资产会受到制裁影响。
据欧盟委员会测算，欧盟今明两年将因制裁损失400亿欧元（约合536亿美元）和500亿欧元（约合670亿美元），分别占欧盟国内生产总值的0.3％和0.4％。
《纽约时报》援引德国机械制造商联合会研究俄罗斯市场的专家莫妮卡·霍拉赫尔的话说，“仅仅是宣布要进行制裁，就已经导致一些俄罗斯客户不再向德国公司下订单了”，因为他们担心制裁实施后，产品无法交货。“中国已经占据了很大的市场份额。在眼前这样的状况下，中国的份额会进一步增大。”
路透社报道称，德国经济部长加布里埃尔表示，虽然制裁俄罗斯将对德国经济产生影响，但与和平相比，“经济政策并非主要考虑”。
而忙着寻找马航遇难者遗体的澳大利亚政府，还顾不上制裁俄罗斯，称重点是让MH17遇难者回国。目前，由于乌克兰东部坠机地点安全局势持续恶化，事故现场的调查工作已经暂停。
本文来源：东方早报
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