早报记者 姜丽钧 实习生 何倩倩
上海将严控摊贩疏导管理，防止再现去年底整治前的“彭浦夜市”。
昨日，市绿化市容局称，由多个委办局共同起草的《关于本市进一步加强无序设摊综合治理工作的实施意见》将于明日起正式实施。上海将按照“堵疏结合，分类管理”的要求，依法取缔中心城区现有的104处设摊聚集点，同时还将改造设置一批临时设摊集中疏导点，规划建设一批商业服务网点。
共有283处设摊聚集点
近期，市绿化市容局牵头对上海设摊情况开展了一次摸底排查。排查结果显示，目前全市设置的设摊疏导点共有69处，容纳摊位3990余个；占道时段经营的设摊控制点共有110处，容纳摊位数5290余个；街面无序设摊聚集点共有104处，涉及摊位7260余个。
在总计283处设摊聚集点中，主要经营农副产品和水果、日用百货类占75%左右，经营餐饮（包括夜排档）的占25%左右。这些摊点主要成因有三种：一是相关区域商业设施规划布局缺失，约占60%；二是棚户区及待动迁地块管理较为随意，约占20%；三是相关区域农贸市场价格偏高，引发无序设摊聚集点，约占20%。 其中，104个街面无序设摊聚集点的问题较为集中，部分聚集点与交通安全、市容环境和市民生活等矛盾较多。
市绿化市容局指出，街面无序设摊聚集点之所以存在，一方面确实有市场需求原因，但另一方面也引发了不少市民的反对意见。接下来，上海将根据新发布的《意见》，对这些摊点分类整治。对居民小区、集市菜场、轨交站点、学校、医院等市民生活出行集中区域的无序设摊和中心城区现有104处无序设摊聚集点，将开展集中治理，建立专项督办制度。同时，将加大城管、食品药品监管、工商、公安等执法队伍街面巡查执法力度，加强联勤联动，如发现无序设摊，立即予以阻止直至依法处罚。
《意见》还明确，人民广场地区、徐家汇地区等26个重点区域和90条交通主干道体现了上海的整体城市形象，对城市交通运行和市容环境具有重要意义，因此被列为严禁设摊区域。
彭浦夜市就是管理失控
市绿化市容局表示，上海还将改造设置一批临时疏导管控点，解决短期内因网点不足给市民带来的不便。同时，鼓励街（镇）充分利用闲置仓库、厂房资源等暂闲空地建设过渡性的疏导（控制）点，探索设立假日市场、跳蚤市场，或者开设临时钟点市场。
市绿化市容局局长陆月星透露，此前引发居民投诉的彭浦夜市，就是由原来的疏导点管理失控造成的局面。近期，彭浦夜市在宝山绿地新都会商业广场“复活”备受关注，他表示，尽管目前“复活”的彭浦夜市并非疏导点，但企业提供了较好的平台，吸引了彭浦夜市一部分摊贩，是社会综合治理较好的例子。
市绿化市容局排查结果显示，目前全市设置的设摊疏导点共有69处，容纳摊位3990余个；占道时段经营的设摊控制点共有110处，容纳摊位数5290余个；街面无序设摊聚集点共有104处，涉及摊位7260余个。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
