油气管道安全排查
更多重大隐患浮现
输油管与燃煤锅炉
最近距离不足10米
据新华社电 近期，随着输油气管道安全隐患专项排查整治工作的展开，更多的重大隐患“浮出水面”。
打火机厂建“火山口”
位于辽宁省辽阳市太子河区近郊的辽阳凯嘉五金塑料有限公司，是当地一家小有名气的一次性打火机生产企业。1997年工厂扩建时，就有一条原油输送管道在厂区地下穿过。我国《输油管道工程设计规范》规定，输油管道不得通过城市水源区、工厂、飞机场等。然而，就在这条管道上面，工厂已生产经营了整整16年，其最危险区域——丁烷气缓冲罐和丁烷气灌装车间，距离管道都在8米以内。
在辽阳市，还有一家小型工厂的地下也有输油管道穿过，而且所经之处，距离工厂的两台燃煤锅炉不足10米。记者实地看到，两台锅炉正在生产，炉膛内火苗正旺。尽管专项排查整治行动已开展多日，但是这一隐患仍未被叫停。
违建要整改也要追责
建在输油管道上的打火机厂，为何经营16年才被叫停？相关资料显示，这条地下输油管道1974年建成投产。打火机厂1997年在这里扩建时，相关部门为工厂办理了土地使用权证，以及项目审批、建设、环境评价、安全评估等全套手续。
打火机厂负责人王评说，如果政府部门从一开始就严格执法，不予审批，也就不会有今天的隐患。“现在政府只是将工厂一停了之，没有人去追查规划、审批环节暴露的问题，更没有人赔偿工厂的损失。”王评说，这样处理安全隐患很难令人信服。
在辽宁省盘锦市，为“美的城”楼盘配套建设的一座学校因操场地下有输油管道穿过，最近也被列入隐患整治单位。采访中记者发现，政府的规划、审批部门同样对隐患负有责任。
亟须构建硬性机制
采访中一些有关人士认为，当前法律规范存在模糊地带，保护制度弹性太大，部门协作不够紧密，保护地下“生命线”的长久安全，亟须构建硬性机制。
大连海事大学法学博士张国强建议，在保护管道安全方面，相关部门要严格依法行政；同时规划、国土、建设等部门要做好信息沟通和联动执法。
“在隐患整治时，要构建赔偿与责任的联动机制，管道企业、政府部门和占压单位三方谁违反了法律，谁就对隐患整治带来的损失承担赔偿责任。”张国强说，特别是对于违规审批造成的安全隐患，要坚决追究主管者的渎职责任。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
