大智慧阿思达克通讯社7月17日讯,最近金砖国家在共同防御全球经济金融危机、构建金融安全网方面连下两城,建立金砖国家开发银行和金砖国家应急储备安排。专家告诉大智慧通讯社,两者对于金砖国家相当于分别发挥了世界银行和国际货币基金组织的作用。
**金砖银行两大职责**
金砖国家开发银行将为金砖国家共同应对国际金融危机,及时补充流动性,和发展自身基础设施建设问题发挥重要作用。
金砖国家开发银行初始核定资本为1000亿美元,初始认缴资本为500亿美元并由各创始成员国均摊。该银行将主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。
金砖国家应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元,巴西、印度和俄罗斯各180亿美元,南非50亿美元。该安排是在有关金砖国家出现国际收支困难时,其它成员国向其提供流动性支持、帮助纾困。
中国农业银行首席经济学家向松祚对大智慧通讯社分析称,金砖国家开发银行更多是对金砖国家基础建设建设领域提供资金支持,相当于发挥了世界银行作用。
金砖国家应急储备,向松祚表示,相当于安排了一个基金,但基金的建立并不是国际储备的直接转移,而是当某一金砖国家出现短期货币危机、国际收支平衡问题、资本外逃冲击等情况时,其他金砖国家向该国注入外汇以帮助其应对危机,类似发挥IMF的作用,同中日韩和东盟国家签署的清迈协议性质“差不多”。
而各个国家互换规模的不同则是根据各国经济体而定的,中国现在已是世界第二大经济体,必然承担的更多。
当然对于应急储备,“细则还需明确,如危机国何时提出申请,符合什么条件,需求外汇币种,以及汇率如何结算等”问题,向松祚对大智慧通讯社表示。
**弥补国际体系不足**
长期以来世界银行和IMF对新兴市场的关注广为诟病。上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰公开指出,金砖国家应急储备安排的建立是因为IMF的不作为和作为效果差强人意。
事实上,清迈协议和亚洲区域外汇储备库,就是在亚洲金融危机时IMF的不作为而催生的。
向松祚告诉大智慧通讯社,IMF救助经常附加一些苛刻条件甚至政治要求,所以难获新兴市场的信任。而且IMF本身的可用资金也有限,现在只有4000多亿美金,所以“也不够”。新兴国家“很需要这样一个资金来补充国际储备安排的不足。”
曾参与金砖国家开发银行谈判、中国进出口银行副行长曹彤告诉大智慧通讯社,很多发展中国家在基建项目上缺钱,尤其是缺乏长期资金,社会资本也缺乏参与的积极性。而且虽然有世界银行,各洲也都有开发银行,但仍难以满足当地发展中国家的资金需求,因此中国政府主推金砖国家开发银行,也有“国际责任在里面”。
所以,在现有国际组织作用有限情况下,新兴市场国家很有必要建立联合的金融安全网,为自身发展谋求融资能力。如同第六次金砖峰会通过《福塔莱萨宣言》所称,助金砖国家摆脱短期资金流动性压力,推动金砖国家间合作,增加全球金融体系安全网络,对现有国际储备安排起到补充作用。
发稿:王岚锦/曹敏慧 审校:席斯
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