早报记者 栾晓娜
昨日上海市水务局副局长刘晓涛表示，为避免再次出现下立交进水而造成的人员伤亡，上海正建立下立交管理系统，来应对防汛防台形势。在2005年“麦莎”台风和去年“菲特”台风期间，上海都曾发生过下立交积水造成人员伤亡的事故。
目前，市交通委正牵头纳入下立交设施的地理位置、责任主体、实时积水情况等信息，确保能第一时间发现并及时处理问题。
同时，政府将通过建立下立交管理系统、完善积水警示系统、设置禁行设施等5项措施，加强防治下立交积水。
去年灾害首次“四碰头”
据刘晓涛介绍，上海防汛工作的主要任务是防御台风、暴雨、高潮、洪水，通常简称为风、暴、潮、洪四大灾害。
2013年“菲特”台风期间，本市出现台风、暴雨、天文高潮和上游洪水“四碰头”的严峻局面，这是上海防汛历史首次遭遇“四碰头”灾害。 全市在防汛设施建设上已累计投入500多亿元，基本形成千里海塘、千里江堤、区域除涝、城镇排水“四道防线”。同时，在管理上形成了四个体系，防汛组织体系、预警预案体系、防汛信息保障体系、防汛的应急抢险救援体系。
124座下立交容易积水
去年“9.13”暴雨和“菲特”台风期间，上海下了两场大暴雨，对本市造成了一定影响。
此外，2005年“麦莎”台风和去年“菲特”台风期间，都发生过下立交积水造成人员伤亡的事故。对此，刘晓涛表示，目前本市的人行车行下立交总数达563个，其中易积水的下立交共有124座（历史上积水深度超过25厘米），积水深度超过1米的共有45座。
“为避免再次出现下立交进水而造成的人员伤亡，我们主要采取了5项措施。”刘晓涛说，除了建立下立交管理系统，完善积水警示系统、设置禁行设施，上海还加强下立交养护管理人员对设施的日常养护及应急管理水平，积极落实“积水20厘米限行、25厘米封交”的管理要求。
此外，市交通委已制定计划，力争用3年时间将563座下立交设施进行改建。
部分老小区排水管失修
刘晓涛坦言，目前本市防汛工作中还存在一些薄弱环节。
第一，部分跨汛设施建设项目防汛压力较大。今年全市重大工程项目85项，迪士尼及配套、虹桥地区工程等75项需要跨汛施工建设；轨道交通在建75公里51个站点，共7000余个各类工地需要跨汛施工。“这些工程自身防汛任务较重，也对周边防汛排涝带来较大压力。”
第二，部分地区抗强暴风雨能力仍然较弱。部分区的二级旧里、危旧小区抗暴风雨能力差。一些老式小区排水管道失养严重，容易产生积水点。
第三，部分防汛基础设施防御能力不够强。部分地区城镇排水设施建设相对滞后，区域除涝设施老化，特别是西部地区的防洪排涝能力亟待提高。经排摸，中心城区还存在易积水区域11个，易积水道路79条段，易积水的小区66个，易积水下立交8座。
划定地下车库防范标准
去年“菲特”台风期间，本市多个小区地下车库受淹。
对此，刘晓涛表示，今年从法律层面，进一步明确对包括地下车库在内的所有地下空间的事先防范和监管力度；从技术层面，市民防办、市房管局等分别制订技术导则，明确相应的设计规范、技术标准和应急措施等，比如去年受淹严重的嘉定城市岸泊小区，目前已按照导则的要求在车库入口增设了驼峰、安装了挡水板、配置了抽水泵。
此外，防汛、民防、房管等部门要协同配合，检查和督促物业公司落实防汛责任制，制订好防汛工作预案，严格执行24小时值班制度。
苏州河倒灌基本不可能
据气象部门预测，今年影响本市的台风个数与常年持平，但强度可能会强于往年。刘晓涛表示，防汛部门进一步优化了红色预警发布流程，着力提升发布效率，确保极端天气来临时全市各部门能及时应对。
今年防汛条例《修正草案》明确提出：遇严重的台风、暴雨红色预警时，中小学校和幼托机构应当立即通知停课。对已经到校的学生，中小学校和幼托机构应当做好安全保护工作；举办户外活动的要停止，除应急抢险外的户外作业，同时一些工厂、各类交易市场等可以根据实际情况采取停工、停市等措施。
此外，防汛部门还修订完善了防汛防台专项应急预案，进一步加强了防汛抢险突击队建设，准备了充足的防汛抢险物资。
去年，浙江曾发生台风导致江水倒灌，那么黄浦江苏州河会否发生上述情况？刘晓涛对此表示：“我们认为黄浦江苏州河的防汛标准还是可以的，基本上这种情况发生的概率不会有，中心城区河道的防汛墙有一些老化，渗水的地方还是有的，我们将对内河防汛墙进行加强。”
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
