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国务院通过保险新“国十条”,明确经济社会发展新定位

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大智慧阿思达克通讯社7月11日讯,大智慧通讯社从保监会获悉,7月10日,中国保监会召开党委扩大会议,保监会主席项俊波指出,国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《若干意见>>)。

他表示,这是我国保险业发展历史上的一件大事,要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机,努力开创保险业发展新局面。

新“国十条”是对应了2006年的“国十条”而言,2006年国务院曾发布《关于保险业改革发展的若干意见》(提出了保险业发展的十条意见,保险业界称为“国十条”)。国务院这次再全面部署加快发展现代保险服务业,已经过去8年。

项俊波强调,要全面理解第54次国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业工作的精神实质。有以下6个方面:

一是明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位。保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。在我国产业结构升级、发挥市场配置资源决定性作用的大背景下,保险业的定位具有鲜明的时代特征。

二是指明了现代保险服务业的发展方向。国务院常务会议立足经济社会发展全局,全面分析了保险业发展面临的形势,把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑。建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业,使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级和转变政府职能的重要抓手。

三是提出了发展现代保险服务业的全新理念。《若干意见》明确,对商业化运作的保险业务,要营造公平竞争的市场环境,发挥市场配置资源的决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务,要创造低成本的政策环境,给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有前瞻性、目前基础薄弱的保险业务,要更好地发挥政府在创新、试点、推广等方面的引导作用。这是发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府的作用在保险业的具体体现。

四是明确了现代保险服务业发展的宏伟目标。《若干意见》明确,到2020年,基本建立保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为提高保障水平和质量的重要渠道,成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

五是提出了发展现代保险服务业的战略举措。国务院常务会议指出,要促进保险与保障紧密衔接,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱,将保险纳入灾害事故防范救助体系,通过保险推进产业升级,运用保险机制创新公共服务,深化保险业改革开放。落实这些战略举措,必将进一步推进保险业持续健康发展。

六是明确了建设发展现代保险服务业的支持政策。

早在今年年初,项俊波就表示,正与国务院沟通,争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》,最快将于今年7月出台。

确实,一位接近监管层的人士向大追向大智慧通讯社表示:“保监会的草案其实酝酿了很久,9号召开常务会议,应该将要颁布新的文件”。

在9日召开的国务院常务会议上,总理李克强强调了保险业发展的5条意见,包括把商业保险建成社会保障体系的重要支柱,将保险纳入灾害事故防范救助体系、建立多层次的巨灾风险制度,通过保险推进产业升级,运用保险机制创新公共服务,加快建设现代保险企业制度等。

发稿:葛振兰/曹敏慧 审校:丁亮/孔驰

*本文信息仅供参考,投资者据此操作风险自担。

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