文/大智慧通讯社 任群
酝酿多时的地热能开发规划正式提上日程，7月10日，国家能源局公布将与国土资源部以及相关单位组织编制地热能开发利用规划。
按照中国地质调查局地热资源调查中心秘书长王贵玲的说法，编制规划一事已经酝酿很长时间。因为地热资源目前界定不清，开发利用较混乱，规划是为了规范市场行为，进一步推进地热的开发利用。规划出台后，会对地热产业起到较大的促进作用。
王贵玲说，规划并不仅仅是为了“十二五”的100MW装机目标－－可再生能源“十二五”规划提出，到2015年，地热发电装机容量将达到100MW。此外，2013年2月，国家能源局等四部门曾发布《促进地热能开发利用的指导意见》。意见指出，到2015年，全国地热供暖面积达到5亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦，地热能年利用量达到2000万吨标准煤。
他说，新的规划的内容包括开发利用规划和工作规划，是一个推进地热长期发展的规划，包括政策如何补贴等内容。但目前规划刚刚开始做，预计要到明年出台。
一般来说，地热能分为浅层地热、中深层地热和干热岩三种类型，其利用方式包括发电和直接利用两个主要方面。中国的地热资源主要是中低温，现阶段主要需要攻关的方向是地热发电，其中的技术瓶颈便是中低温地热发电技术。
地热直接利用，中国发展较为迅猛。自改革开放以来，主要依靠民企投入的地热开发如温泉度假村等发展非常迅速。中国是世界上地热能直接利用总量最大的国家，年利用地热能已超过20TWh，其次是美国和瑞典。2000年至2013年，全球地热能直接利用累计装机容量增长速度惊人，从15GW增至50GW以上，地热能直接利用的能量也从50TWh增长至120TWh。
但是地热发电方面发展较慢，截至2013年年底，中国累计地热发电装机容量仅为27MW，所有地热能电站均建设在西藏地区
1976年，中国大陆第一台兆瓦级地热发电机组在羊八井成功发电。但是，在长达三十多年的时间里，中国地热界中唯一能“拿出手”的项目也只有西藏羊八井电厂。随着2011年江西华电在西藏上马羊易地热发电项目，地热界只有羊八井的局面正在成为历史。
但是过去两年间羊易地热发电项目的生产钻井遇到一些困难。中国地热能产业发展最大的障碍在于地热资源的后备勘探尚无着落。2013年，中国地调局开始着手进行西藏谷露地热田的勘察，但是遇到当地居民反对以至于进展并不顺利。
与此同时，海外地热发电则保持较快发展态势。2011年以来，全球地热能发电新增装机容量保持了快速增长的势头，这主要归功于地热能发电在新兴经济体的蓬勃发展。2013年，全球新增装机容量已达到1061MW，比2012年的645MW增长了64%。截至去年年底，全球地热能发电累计装机容量已达12.5GW，同比增长9.3%。
地热能是可再生能源的一部分，需要政策推动，但此前国内并未将其作为重点发展方向，并没有像风能、太阳能一样作为重点发展方向，也没有相关的补贴政策，也没有形成产业。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说，中国地热行业并没有形成完整产业体系，主要是因为可再生能源均需要政策推动，而地热还不是国家主推的可再生能源发展方向，目前还没有出台相关的补贴政策。
王贵玲指出，虽然目前没有补贴政策，但能源局和中国工程院均有相关研究项目，关于目前制约地热发展的瓶颈，是技术问题、政策问题还是资源禀赋问题？该如何开发利用？所有的问题都在研究中，工程院做完相关的研究之后会形成方案和建议报送国务院。
沉寂多年的地热行业不会瞬间爆发，但是规划出台后无疑会促进行业的发展。
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本文来源：大智慧财经
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