纪律是转变作风的有力保障

问：严明党的组织纪律和维护党员权利、发扬党内民主是一个什么样的关系？严明党的组织纪律与严明其他各项纪律、与抓作风建设又是一个什么样的关系？

姚增科：我理解你说的这几个关系都是辩证统一的，绝非此长彼消、相互对立。在党内，上级和下级之间，确实有分工的不同、职务的差异，但在党章党纪面前，所有党员的政治人格都是平等的，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。

一个是关于严明组织纪律与发扬党内民主的关系。党章党规对发扬党内民主、保障党员民主权利作出了明确具体规定。组织纪律对全党有着严格而刚性的要求，但一切都以尊重党员主体地位、发挥党组织与党员的积极性、创造性为前提，决不允许压制民主、以上欺下等现象存在。要全面、准确认识严明组织纪律的要义在哪儿，把加强组织纪律性与充分发扬党内民主有机地统一起来，努力形成毛泽东同志所说的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面”。

第二是你讲的关于严明组织纪律与保障自由的关系。一切自由都是相对于法纪而言。在党内，有了纪律，才能真正保障“自由”。就像道路交通，没有“红灯停”的约束，哪有“绿灯行”的自由？就可能出交通事故。古今中外，任何一个社会，也无论哪个国家，都不可能只讲自由，不讲法纪。党组织严抓党的组织纪律，也是对党员干部最大的、真正的爱护。如果允许党员干部去追求纪律规定之外的所谓“自由”，干那些违法乱纪的坏事，那么他们终有一天会受到党纪国法的制裁，还有什么自由可言？

我们常说，一滴水融入大海才不会干涸，才有力量。党好、国家好、民族好，我们大家都才会好。有的人认为，在过去战争年代的时候，强调组织纪律是必需的，可现在情况变了，是不是可以搞得“宽松”一点，否则会束缚党员干部手脚，影响他们干事创业积极性。这种观点显然是错误有害的。

三是关于严明组织纪律与执行其他纪律、与抓作风建设的关系。党的组织纪律与政治纪律、工作纪律、财经纪律、廉政纪律等是一个严密的不可分割的整体，虽然各有侧重、各具功能，但相互贯通、相辅相成，都不可或缺。我们现在强调组织纪律的重要性，丝毫不意味着对政治纪律、廉政纪律和其他纪律要求的“松绑”。恰恰相反，全面加强党的纪律建设是严明组织纪律的内在要求，党的组织纪律的加强又必然促进党的政治、廉政等各项纪律建设的深入。