要靠铁一般的纪律凝聚全党

问：我们经常听说“党员干部必须严格遵守组织纪律”，那么究竟什么是组织纪律，都有哪些内容？

姚增科：“不以规矩，不能成方圆。”所谓纪律，是指政党、社团等组织为保证实现既定目标，要求其成员必须遵守的行为规则。纪律的功能有如水杯对水的作用一样，离开水杯，水就凝聚不起来，就会四处流散。对于我们这样一个马克思主义的执政党来讲，要把全党凝聚起来实现我们的奋斗目标，既要靠理想信念，也要靠铁一般的纪律。

党的组织纪律是处理党组织与党组织、党组织与党员以及党员与党员之间关系的行为规范，是党的纪律中最基本的内容。如果说政治纪律重在讲“忠诚”，廉政纪律重在讲“廉洁”，那么组织纪律则重在讲“服从”。组织是“铁”，纪律如“磁”，有组织无纪律，就像磁铁消磁一样，凝聚力与吸引力也就无从谈起。

组织纪律包括根本制度、基本原则和组织生活规范三个层面的内容。如民主集中制、“四个服从”、请示报告制度、民主生活会制度等，是组织生活必须遵循的根本制度、基本原则和行为规范。违反任何一个方面，都是违反党的组织纪律。

问：在党的不同历史时期是如何对待组织纪律问题的？

姚增科：我们党自成立以来，可以说一直就同消极腐败、无组织无纪律行为进行坚决斗争。93年来，我们党之所以能够从弱小到强大，靠的是理想信念支撑、科学理论指导，同时靠的是严密的组织体系、严明的组织和各项纪律作保证。

——以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在革命战争时期创建了党的组织纪律。早在党的二大通过的《中国共产党章程》中就将“纪律”单独成章，明确提出“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之”等要求。党的七大通过的党章首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以确立。

——以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，恢复和健全党的组织纪律，使党内政治生活日益正常和活跃。

——以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，探索党在发展社会主义市场经济新的历史条件下加强自身建设的特点与规律，进一步严明党的组织纪律。

——以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会进程中，把加强组织纪律作为党的建设的重要内容。