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上海提出遏制部门或工作人员自由裁量权过大

2014-07-08 07:23:00 来源: 东方早报 举报
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 市政府常务会议研究

  推进行政审批改革

市委副书记、市长杨雄昨天主持召开市政府常务会议,研究推进本市行政审批制度改革、政府效能建设、养老床位建设等工作。杨雄强调,贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记在沪调研重要讲话精神,要求我们必须坚定不移地转变政府职能,持之以恒地推进行政审批制度改革和政府效能建设。各级政府部门要按照“两高、两少、两尊重”的要求,敢于突破利益固化藩篱,敢于自我加压、主动作为,充分抓住自贸试验区改革机遇,进一步解放思想,大胆探索,努力实现行政审批标准化、行政权力清单化,真正摆脱形式主义、本本主义,建立起适应创新驱动发展要求的行政权力运行方式。不仅要加强政府部门效能评估,更要建立和完善从发现问题到解决问题的政府效能提升机制。

会议听取了上半年本市行政审批制度改革推进情况的汇报。按照国家部署,本市进一步深化行政审批清理工作,已取消和调整行政审批事项757项,最近还将取消和调整77项。审批运行机制进一步完善,行政审批标准化建设全面展开,事中事后监管得到加强,并启动了建立健全行政权力清单制度的工作。但仍存在对微观经济活动行政干预过多等深层次问题,在保留审批事项中,有些也存在形式主义和本本主义的情况。

会议强调,本市各级政府部门必须统一思想、主动作为,坚持不懈推进行政审批制度改革。要通过深入分析,解剖“麻雀”,找出不适应改革发展要求的行政审批制度和环节,以创新的思维和工作方法解决社会和企业反映突出的问题;要加快推进行政审批标准化建设,通过审批手册、办事指南等规范审批,遏制部门或工作人员自由裁量权过大的现象;要以自贸试验区为平台,着眼于可复制可推广,在试点基础上建立全市加强事中事后监管的制度框架。

在听取本市政府效能建设推进情况的汇报后,会议指出,从体制机制上加强政府效能建设,是提高政府工作水平的新探索。要在市级层面三个委办局试点的基础上,加强总结,积累经验,探索出提高政府效能建设的体制机制。加强效能评估只是一方面,市编办、市审改办、市监察局等部门还要牵头建立负责综合协调、解决效能低下的工作机制。既要通过政府部门“三定方案”进一步理清职责边界,消除模糊地带,减少推诿扯皮;也要善于通过“12345”市民服务热线等各类渠道发现问题,及时研究解决问题,形成工作闭环,切实提高政府效能。

会议听取了本市养老床位建设推进情况后指出,至2015年,本市养老床位要达到12.5万张。各区县要深挖潜力,调动资源,尽快补上缺口,不折不扣完成任务。

会议强调,市政府年度重点工作要按计划按要求推进,相关部门要进一步增强紧迫意识、责任意识、担当意识,紧扣节点,狠抓落实。市政府要建立“加强定期督办检查、发现问题及时反馈协调”的常态长效机制。

录入编辑:王卉

netease 本文来源:东方早报 责任编辑:王晓易_NE0011
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