日本设专门小组为解禁修法

早报讯 日本内阁正式决定修改宪法解释以解禁集体自卫权后，安倍晋三政府迅速着手程序性工作，为自卫队“正常军队化”争分夺秒。

日本政府1日晚正式在国家安全保障局下设立专门小组，以加快对行使集体自卫权相关法律的修改和完善工作，修改后的法律将于今年10月提交国会进行审议。

日本防卫相小野寺五典昨天则出现在陆上自卫队鲭江驻地，在日本内阁批准解禁集体自卫权的内阁决议案后首次对第一线的自卫队成员发表了动员演说，称“希望尽快完善相关法律，以便自卫队切实扮演好国民期待的角色”。

不过，根据日本共同社1至2日针对解禁集体自卫权内阁决议实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，反对解禁才是日本的主流民意。54.4%的受访者反对解禁集体自卫权，73.8%的受访者对解禁之后的应对方案表示担心，而安倍内阁的支持率则继去年12月安倍参拜靖国神社之后再次跌破50%，仅为47.8%。

为集体自卫权新设阁僚

据新华社援引共同社报道，这一下设于日本国家安全保障局的专门小组由内阁官房副长官助理高见泽将林、兼原信克带领，分为联络部门与法律检讨部门，前者负责与相关部门联络沟通，后者负责研究与武力袭击对策相关的法律问题，成员共30人。

由于日本现有法律都基于往届内阁不得行使集体自卫权的政府解释而制定，在解禁集体自卫权的内阁决议通过后，必须对相关法律进行修改完善。预计修改的法律将包括《自卫队法》、《周边事态法》、《应对武力攻击事态法》等10多部。修改后的法律将于今年10月提交国会进行审议。

日本政府于1日通过解禁集体自卫权的内阁决议，确立了在行使集体自卫权问题上的基本方针，但受限于现有相关法律规定，日本自卫队目前仍无法行使集体自卫权。

而除了新设小组为解禁集体自卫权修法铺路，安倍也已经开始就9月上旬改组内阁事宜进行协调。据日本媒体报道，由于解禁集体自卫权事宜已在内阁会议上决定，安倍认为现有体制已告一段落。安倍计划新设负责集体自卫权相关安保法制的阁僚，将成为此次改组的焦点。

奥巴马“强烈支持”

日本防卫相小野寺五典昨天在陆上自卫队鲭江驻地向队员发表的演说称，“希望尽快完善相关法律，以便自卫队切实扮演好国民期待的角色”。他声称，完善法律是为了使第一线队员在作出清晰判断的情况下安全地完成任务。

小野寺再次拿中国军机“异常接近”及朝鲜发射导弹等说事，称“我国所面临的安全环境日益严峻”，并表示“希望和诸位一起切实保卫国民的生命财产及领土领海领空”。该驻地有自卫官等约100人。

本月6日至13日，小野寺五典将访问美国。他称，此行将就日本解禁集体自卫权的内阁决定向美国国防部长哈格尔当面进行说明。关于规定自卫队和美军合作关系的《日美防卫合作指针》修订工作，小野寺强调“将切实反映（集体自卫权等），着重强化日美关系和提高威慑力”。

被视作成功促成日本解禁集体自卫权“幕后推手”的美国，自然对如今的结果乐见其成。美国总统副助理罗斯1日就日本内阁决议表示，“奥巴马总统表示强烈支持”。美国国防部长哈格尔也发表声明，称：“对愿为地区及世界的和平与稳定做出更大贡献的日本而言，这是重要的一步。”哈格尔在声明中指出，通过行使集体自卫权，“自卫队能在更大范围内执行任务，将使日美同盟更为有效”。他强调此举将为双方通过年内完成《日美防卫合作指针》的修订以强化日美同盟的努力提供“补充”。

关于日本国内存在强烈反对修改宪法解释的内阁决定的呼声，罗斯称将尊重不同的意见，指出“这是日本国内的问题”。

“宪法守护者”称“羞耻”

事实上，日本国内的强烈反对的民意已使得安倍内阁信任度达到历史新低。

根据共同社1至2日针对解禁集体自卫权内阁决议实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，安倍内阁支持率为47.8%，继去年12月之后再次跌破50%。不支持率为40.6%，这是安倍自2012年底第二次出任日本首相以来的不支持率首次突破四成。

54.4%的受访者反对解禁集体自卫权，赞成者比例仅为34.6%，进一步凸显了安倍决定解禁并未获得民众同意。

对于有关修改宪法解释的内阁决议案在安倍指示政府与执政党进行探讨后约一个半月便获得通过一事，82.1%的受访者表示“并没有进行充分探讨”。高达73.8%的受访者对解禁后的应对方案表示担心，表示“存在自卫权行使范围扩大的隐患”。就安倍政府改变安全政策一事，68.4%的受访者表示应该解散众院，“有必要问信于民”。

而被称为“内阁法律顾问”、“宪法守护者”、负责政府宪法解释工作的日本内阁法制局前长官秋山收，更是直言批评安倍内阁修改宪法解释将架空宪法第九条，他愤慨地表示“（规定放弃战争的）宪法第九条失去了意义”、“这样的解释修改令人羞耻”。日本内阁法制局此前坚持“现行宪法不允许行使集体自卫权”的结论。去年8月，抵制行使集体自卫权的内阁法制局长官山本庸幸被解职，小松一郎出任新长官，而小松是日本行使集体自卫权的积极推进派。

中国外交部昨天再次就日本修改和平宪法解禁集体自卫权发表评论指出，日本在军事安全领域的政策动向直接关系到日本国家发展走向,也事关地区安全环境。中方关注日本是否继续走和平发展道路。

“针对日本解禁集体自卫权，中方多次向日方表明了关切，要求日方不得损害中国的主权和安全利益。中方将继续密切关注日本有关动向，坚定维护国家安全和地区和平稳定。”外交部发言人洪磊说。