按价格划分，征收范围预计今年下半年公布
口红等一般彩妆产品有可能成为新一轮税收调整的受益者。
“口红已经成为很多人每天都使用的日常生活用品，还要征收30%的消费税，实在是不合理。”早在一年前的一次采访中，一名外资化妆品集团的高管便向记者如此吐槽。现在这一被吐槽的问题可能很快将得到解决。
6月30日有消息称，财政部正在考虑将化妆品的税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品，一般化妆品可能将不再征收消费税，消费税征收范围的调整预计在今年下半年公布。
中国香料香精化妆品工业协会理事长陈少军昨天在接受早报记者采访时表示，此次化妆品消费税调整是将以往按照产品类别来分转向以产品价格来分,“以前是竖着切，现在是横着切”。
“高档”的价格界定之争
上述外资化妆品集团高管称，消费税设立20年来，中国的化妆品市场发生了巨大变化，部分彩妆的使用已经非常频繁，不应该再把彩妆与高档手表、游艇等奢侈品归为一类，征收高比例消费税。2006年，护肤品原有的8%消费税被取消的理由也是护肤品已经成为大众生活必需品。
据陈少军介绍，早在2006年取消护肤品消费税时，就曾经讨论要对高档护肤品另外征收消费税，但由于难以界定“高档”使得这一征收迟迟未能落实，“现在我们提的建议是，按照单位数量的价格来评判。”
但高档和一般的分界线是什么，本土企业和外资企业也有不同意见，“本土企业希望把价格定得低些，外资企业则希望把价格定得再高些，最终我们取了一个中值。”
这也意味着，在某些低价彩妆产品取消消费税的同时，某些已经取消消费税的高端护肤品将重新开始征收消费税。至于具体征收税率目前还不得而知。中国香料香精化妆品工业协会当时的建议，是将高端化妆品的消费税税率定为15%-20%。
财政部部长楼继伟近日向全国人大常委会作2013年中央决算报告和中央决算草案时，提到最近要实施的财税改革重点和方向，继续完善消费税改革方案就是其中的重要内容。
此番消费税的调整不仅限于化妆品。财政部财科所副所长王朝才6月30日向早报记者表示，此次调整的原则是将部分高档产品纳入征收范围，同时将部分随着时代的变迁已经成为人们日常生活用品的产品品类剔除出征收范围。
据了解，近几年来，包括财政部、国家税务总局已就彩妆是否取消消费税的问题在化妆品行业进行了多次调研，“我自己就已经参加过五六次类似的会议”，上述外资化妆品企业人士称，但一直未有定论。
消费税取消后未必降价
至于消费税取消后，化妆品企业是否会降低相关产品的售价问题，陈少军认为，这一调整对化妆品市场并不会有太大影响，“原本价格低的取消了，也未必会降价，之前护肤品取消8%的消费税时也没有降价；高端化妆品一方面本身利润空间大，另一方面高端消费者对价格并不敏感。”
日化专家谷俊认为，“如果我是企业，我会觉得没必要降价。”在他看来，目前中国彩妆市场以美宝莲、卡姿兰等大众产品为主，化妆品企业已经根据其品牌定位确定了消费者可接受的价格。对于品牌和企业来说，将下降后的成本用来进行市场推广可能要比直接降价更有效果。
欧莱雅及雅诗兰黛均未对该问题作出回应。
欧莱雅在回复邮件中表示，非常欢迎新方案的出台，“这是政府在税政改革方面的又一利民举措，我们相信，此次对化妆品消费税征收范围的调整最终将使消费者获益。”
现行《消费税新增和调整税目征收范围注释》中规定，美容、修饰类化妆品是指香水、香水精、香粉、口红、指甲油、胭脂、眉笔、唇笔、蓝眼油、眼睫毛以及成套化妆品。目前，征收消费税的化妆品主要是指彩妆和香水。取消彩妆消费税一直是化妆品企业近年的集体诉求。
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本文来源：东方早报
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