交通委回应拍牌手续费去向

称100元/次的手续费主要用于系统升级扩容

政府部门会对相关成本进行审计

　　从下月起，参与私车额度竞拍登记不仅需提供身份证明、本市居住证明，还需提交机动车驾驶证。早报记者 杨一 图

昨日举行的6月私车额度拍卖结果显示，本月私车额度的最低成交价为73800元，比上月的74400元下降了600元；平均成交价为73896元，比上月的74503元下降607元。

虽然成交价较上月回落，但由于本月仅有7400张额度，导致参拍人数大幅攀升至135677人，比上月增加21556人，再次刷新上海自2002年实施车牌拍卖制度以来的历史纪录。

竞拍人数不断攀升，中标率持续走低，也引发网友对100元/次的拍牌手续费的“吐槽”。市交通委昨日回应称，手续费主要用于拍牌系统的软件开发、升级、维护，以及服务器扩容等运营成本。

本月参拍人数达13.5万

2014年，上海试行一次性公布机动车额度年度投放总量和警示价政策，全年机动车牌照发放总量在10万张左右，同时每月设同一警示价72600元。增设同一警示价的新政，再加上春节前夕购车需求持续增长、机动车国五排放标准实施等因素的影响，近几个月来的拍牌人气被不断推高。

来自上海国拍的数据显示，自今年1月份到6月份，尽管中标价在警示价新政下变化不是很大，但参与竞拍的人数却从1月份的41946人一路攀升到6月份的135677人，增加了2倍多，中标率则从1月份的19.3%一路降低至6月份的5.5%。

数据显示，今年1月至3月，竞拍人数的增加还相对缓和，分别为41946人、45758人、61853人，中标率分别为19.3%、16.17%、11.96%，虽然持续走低，但仍维持在10%以上。到了4月份，竞拍人数突然大幅攀升至94241人，逼近10万大关，中标率相应地降至8.7%。

5月份，竞拍人数继续攀升，达到114121人，比4月份又增加了近2万人，超过历史上人数最多的一次（2006年10月，当月参与人数达到110234人），刷新历史纪录。而与此相对应的是，中标率继续下滑，仅为6.5%。

本月竞拍人数仍然在不出意料地向上攀升，最终突破了13.5万人，比上月再增2万多人，而中标率跌至5.5%的新低，相当于每18个人争抢一张车牌。

额度将纳入统一管理

竞拍人数不断攀升，中标率持续走低，让沪牌拍卖的竞争更趋激烈，连续多次参加竞拍但仍未拍中的竞拍者大有人在，一些市民不得不转投二手牌市场。

市民吴小姐就表示，她从去年11月份开始参与拍牌，但一直到今年5月份仍然没有拍中，而早已买好的爱车刚过春节就已用完临牌的额度，只能停在家里。已被耗尽耐心的她在本月初购买了一张二手车牌，花费11万多元。

“这与今年1月开始实施的警示价新政密切相关。”业内人士分析认为，全年设同一警示价的新政下，沪牌价格已基本稳定，这也吸引了大量市民买车拍牌。而受到春节前夕购车需求持续增长、机动车国五排放标准实施等因素的影响，市民对沪牌的需求也在不断增加。

而事实上，在13万多参与竞拍的人当中，也并非全部都是刚性需求。“每月花100块，碰碰运气，如果能拍到就卖掉，很赚钱的。”一位市民说，现在拍牌，价格基本稳定，主要就是拼网速、拼运气，即使拍不中，也就浪费100块钱，“万一拍中了，就可以转手卖掉赚钱。”

车牌中标率持续走低的现象，也引发外界对限价措施的担忧。上海金融与法律研究院项目研究员刘远举就指出，由于“警示价”实质上的限价作用，本来以价格为主导的拍牌，就变为了一种“抽签”。

值得期待的是，昨日公布的新版《上海市非营业性客车额度管理规定》（下简称《规定》）明确，为进一步强化客车额度管理，上海还将逐步推进新增客车额度和在用客车额度纳入统一管理，具体办法另行制定。

拍牌将制定应急预案

事实上，本月私车额度拍卖原定于6月21日举行，然而拍卖刚开始不久，投标拍卖系统就因系统数据交互异常而无法正常运行。上海国拍公司当即启动应急预案，在此次拍卖会结束前宣布拍卖无效，所有出价均不发生效力，并于6月29日重新举办拍卖会。

21日下午，市交通委员会回应称，经排查，国拍公司为提升系统服务能力，此次投标拍卖前对拍卖系统进行优化升级，由于升级时对系统压力测试不充分，造成此次投标拍卖系统数据交互异常，已基本排除网络黑客攻击的可能性。

上海国拍公司表示，目前他们已着手对系统的稳定性和安全性进行升级，在软硬件和整体技术保障方面都加大了力度，会调整不同的测试方案和技术手段，去避免类似情况继续发生。今年以来，他们已经对相关服务器和带宽进行了持续扩容，目前足以应对每月增长的投标人数。

在昨日举行的6月私车额度“补拍”中，参拍人数大幅攀升至135677人，比上月增加21556人，再次刷新历史纪录。市交通委表示，本月个人非营业性客车额度拍卖中，投标系统运行正常。

昨日公布的新版《规定》则明确，市公安部门应当加强对拍卖系统的网络、电话运行状况的实时监控，维护正常的拍卖秩序。公证部门应当对拍卖工作进行监督。额度管理办公室应当会同拍卖机构制订应急预案，并在出现突发情况时，按照程序启动应急预案。

100元手续费引“吐槽”

根据相关规定，参与车牌竞拍的人，无论是否中标，只要每拍一次就需缴纳100元的手续费。而今年以来，随着每月竞拍人数的激增，不少网友对于这100元的去处提出质疑。有网友算了一笔账：5月份共有11万余人参与拍牌，除了中标者，还有10万余人未中，仅未中标者所缴纳的手续费就高达1000多万元。

对此上海市交通委有关人士表示，竞拍者所缴纳的100元/次的手续费，主要用于拍牌系统的软件开发、升级、维护，以及服务器扩容等运营成本。而对于相关成本，政府部门都会进行审计。

昨日公布的新版《规定》则明确，市财政部门按照有关规定，负责客车额度拍卖收入的收支管理。相关部门按照各自管理职责和信息公开有关规定，对外发布拍卖收入和使用情况。

录入编辑：崔彩云