网易首页 > 财经频道 > 正文

依法履行审计监督职责 切实推进反腐倡廉和深化改革[2014-06-24]

2014-06-24 16:31:57 来源: 审计署网站 举报
0
分享到:
T + -
  一年来,审计工作紧紧围绕党和政府工作中心,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,加大审计力度,着力检查中央政策措施贯彻落实情况,严肃揭露重大违法违纪问题和腐败案件线索,及时反映经济社会发展中的突出矛盾和风险,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。今年的审计工作报告全面反映了审计工作情况,也彰显了上述审计理念和思路,主要有以下特点:

  一、着力监督检查中央政策措施贯彻落实情况,促进政令畅通。科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。审计工作始终把中央政策措施的执行情况作为重点审计内容,加大了审计力度。围绕中央稳增长、调结构、促改革、惠民生的部署和要求,审计密切关注财政、货币、产业、投资、税收等政策措施的执行情况,报告反映了有的政策措施不适应、不衔接、不配套等问题。围绕中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求和厉行节约反对浪费等规定的贯彻落实情况,审计工作报告既详细反映了一些中央部门和所属单位“三公”经费和会议费管理中存在的问题,还揭示了一些地方转嫁因公出国(境)费用、违规使用公务用车、在公务接待中购买礼品等问题。围绕转变政府职能相关情况,重点对中央部门所属单位和主管的社会团体进行了审计,揭示了这些机构利用所在部门影响力和掌握的行业资源,通过违规收费、开展评比、举办培训等取得收入、管理不规范等问题。通过审计,促进有关部门和地方认真整改,并加强对下属二三级单位的管控,严格预算管理和财经纪律,有力推动中央政策规定落到实处。

  二、着力监督检查财政资金的安全性和效益性,促进经济运行提质增效。作为公共资金的守护者,审计不仅要促进用好增量资金,确保有限资金用于事关国计民生的关键领域和重点环节,维护公共资金的安全性;也要促进盘活存量资金,避免大量资金“趴在”窝里“睡觉”,留在账上好看,造成闲置浪费。审计工作报告将财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现统筹考虑,通篇贯穿问效、问绩、问责这条主线。在财政资金使用和安全方面,报告指出,由于审批链条长、信息沟通不畅,加之审核监管不到位,造成专项资金管理使用中问题较多。在分配环节,超范围和超标准分配财政资金128亿多元;在申报和拨付环节,抽查的6个中央财政专项中有18亿多元被骗取套取;在使用环节,挤占挪用专项资金31亿多元,同时结合典型案例和具体数据进行剖析,揭示问题产生的原因、违法犯罪的手法及危害后果。在财政资金效益方面,报告列示了中央本级财政、中央部门和地方财政这三个层面存量资金的总体规模、结构和原因,促进有关部门和地方积极盘活存量,提高资金绩效。

  三、着力监督检查强农惠民资金和项目管理情况,促进维护和改善民生。民生问题既是经济社会发展的动力,也是经济社会发展的最终目的。审计工作按照守住底线、突出重点、完善制度的要求,重点对扶贫资金使用、保障性安居工程建设和“农林水”事项资金进行了专项审计,深入揭示和促进纠正问题,推动提升民生政策效果。如在专项转移支付审计中指出,由于分配管理权责不顺,“农林水”科目资金的66个专项在中央本级由9个主管部门的50个司局、114个处室参与分配管理,下达到地方后仅省一级又涉及近20个主管部门,审批流程繁琐,资金到位时间长,促进加大专项整合清理力度。通过扶贫资金审计,相关部门和地方出台或修订规范性文件40多项,归还和发放扶贫资金1.38亿元,清理消化闲置资金1.45亿元,查处171名责任人员。对城镇保障性安居工程审计后,相关地方追回资金41亿多元,取消2.9万户家庭的保障资格,收回或清理住房1.65万套,完善制度724项。

  四、着力监督检查国有资产资源的管理和效益情况,维护国有权益。在对11户中央企业和部分地区矿产资源开发利用情况的审计中,重点检查了国有企业改革、重大事项决策、国有资产保值增值等环节,抽查11户企业的791项重大决策事项中,有230项存在不合规问题,造成损失或潜在损失134亿多元;大宗物资采购和工程建设项目没有公开招标,涉及金额1120亿元;有关地方应征未征和挤占挪用探(采)矿权使用费、矿产资源补偿费、资源税等资金280多亿元;越权审批或违规审批不符合条件的矿业权636宗,有114宗存在低价出(转)让和溢价收购从中牟取不当利益的问题,还有13宗在国有企业改制时被无偿转让。通过审计,促进相关企业建立健全规章制度1194项,补缴税款和挽回损失34亿多元,处理了190名责任人员;有关地方追缴、没收违法所得等136亿多元,制定完善制度40项。

  五、着力揭示反映经济社会发展中的风险隐患,促进维护国家经济安全。经济安全是国家安全的基础。审计始终把维护国家经济安全作为首要任务,审计工作报告加大了对一些关键领域的苗头性、倾向性问题的反映力度。在财政领域,主要是跟踪审计了2013年6月底以来地方政府性债务的变化情况,揭示了一些地方债务借新还旧数额较大、通过新型融资手段举债规避监管等问题;在金融领域,主要审计了金融创新、互联网金融发展及相关监管情况,发现有大量贷款通过同业合作、基金理财等通道规避监管,投向国家限制的融资平台公司及房地产企业,一些不法分子利用互联网金融等进行非法集资、网络诈骗等问题。在物资储备方面,主要反映了一些战略物资储备不足,有的经营性储备挤占政策性仓容,有的进口储备物资质量控制不到位等问题。对这些问题的揭示,有利于推动有关部门及时堵塞漏洞、化解隐患。

  六、始终坚持严肃揭露和查处重大违法违纪问题,促进反腐败斗争深入。审计机关始终注重发挥自身优势,对重大违法违纪问题坚决查深查透查实,并注重深入分析新形势下腐败案件发生的特点和规律,充分发挥好反腐败的尖兵和利剑作用。今年通过分析审计发现的314起重大违法违纪案件线索,归纳出当前腐败案件的3个新特点:一是群体性腐败问题严重,家族化犯罪问题突出;二是违法犯罪方式更加隐蔽,有意培植利益关联方“代理”作案,并最终从中介方获得利益回流;三是权钱交易收益远期化,权钱交易趋向索取投资入股、业务垄断、矿产开采等隐性利益。通过深入分析,不仅可以及时发现异常变化和异常事项,提高案件发现和查处能力,同时又为有关部门实施精准打击提供了明确靶向,做到标本兼治和源头反腐。


  七、着力从深化改革和完善制度方面提出审计意见,积极发挥审计的建设性作用。审计工作报告在深刻分析审计发现问题成因的基础上,提出了3条加强财政管理意见。其中,“严肃财经纪律,切实做到依法行政、依法理财”的意见,是从制约权力和落实责任主体的角度出发,主要针对维护财政资金安全和落实行政问责制提出的;“加快转变政府职能和简政放权,深入推进财税体制改革”的意见,是从深化行政体制改革与财政体制改革的角度出发,主要针对健全统一规范的预算管理体系和理顺各部门、各级政府事权财权提出的;“盘活存量、优化结构,提高财政资金使用效益”的意见,是从理顺政府与市场关系的角度出发,主要针对优化财政支出结构和提高财政资金使用效益提出的。

  总体看,审计工作报告充分反映了审计工作坚持“两手抓”、“两手硬”的成效,即一手抓重大违法违纪问题,打击和惩处腐败,为国家挽回了大量经济损失;一手抓体制机制制度性问题,积极提出完善制度和深化改革的建议,为有关方面改进工作提供重要参考,体现出审计监督的深度、力度和广度在进一步加大,也说明审计工作的质量、水平和作用在不断提高。
  

(原标题:依法履行审计监督职责 切实推进反腐倡廉和深化改革)

netease 本文来源:审计署网站 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

喀什疏附县亲历:忽然被通知不能出家门,游客也走不了了!

新闻 疏附县 喀什
|
健康时报网
17小时前
42531 跟贴42531

投票日临近 美国大选进入最后阶段

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
央视新闻客户端
12小时前
2503 跟贴2503

截至10月25日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

新闻 新型冠状病毒 肺炎
|
健康中国
7小时前
2937 跟贴2937

陈全国在喀什地区调研疫情防控工作

新闻 陈全国 喀什地区
|
天山网
13小时前
8 跟贴8

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开

新闻 中央委员会 中央政治局
|
新华视点
15小时前
395 跟贴395

厅官不信组织信“神婆”?贪腐没有护身符!

新闻 贪腐没有护身符 党员
|
上观新闻
19小时前
24 跟贴24

行拘!男子为逃单报假警谎称感染新冠

新闻 报假警 行拘
|
四川电视台
5小时前
69 跟贴69

美国参议院通过最高法院大法官巴雷特关键程序性投票

新闻 巴雷特 参议院
|
央视新闻客户端
12小时前
1836 跟贴1836

亚美尼亚和阿塞拜疆同意26日起在纳卡地区实施停火

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
央视新闻客户端
8小时前
71 跟贴71

深圳压路机下坡失控撞向早餐店 撞死一食客

新闻 早餐店 压路机
|
深圳大件事
6小时前
702 跟贴702

观察者网:美国再打过来我们还“过不过鸭绿江”?

新闻 鸭绿江 抗美援朝
|
观察者网
5小时前
0 跟贴0

美轰炸机刚进驻关岛,就现踪台湾附近海域

新闻 轰炸机 关岛
|
环球时报
9小时前
2 跟贴2

为何喀什138例新冠感染者均无症状?专家:可能因发现较早,未来

新闻 症状 感染
|
环球时报-环球网
15小时前
7370 跟贴7370

网警教你如何管理手机APP的权限

新闻 手机app 网警
|
首都网警
1小时前
1 跟贴1

印政客声称“莫迪已决定何时会与中巴交战”

新闻 莫迪 中印
|
环球网
4小时前
19 跟贴19

联播+ | “十四五”怎么干?习近平明确这些要点

新闻 习近平 联播+
|
央视网
15小时前
36 跟贴36

国产大飞机C919将全球首秀

新闻 c919
|
中国江西网-信息日报
5小时前
0 跟贴0

试射S400防空导弹,土总统回击美国威胁:尽管制裁!

新闻 s-400 防空导弹
|
环球网
5小时前
5 跟贴5

考上北大奖10万!贵州一学生从北大退学后又考上,学校这次却不愿

新闻 育才学校 北大
|
百姓关注
22小时前
38270 跟贴38270

中国脱发地图出炉,这里的人最秃

新闻 社会 脱发
| 网易数读
1天前
401 跟贴401

女子玩密室逃脱被要求脱内衣喝酒,还要躺地抓胸部,不做不过关

新闻 密室逃脱 游戏
| 悄悄围观
21小时前
979 跟贴979

美海军撞民宅遇难的教练机飞行员:两人都是女性

新闻 教练机 警卫队
|
环球网
4小时前
1 跟贴1

迪卡侬,为什么是当代成年人的迪士尼乐园

新闻 迪卡侬;宜家;迪士尼乐园;产业链;成本控制;峰终定律;白嫖;
| 网易浪潮工作室
16小时前
3843 跟贴3843

中国女排,太狠了

新闻 中国女排 女排
| 网易槽值
2天前
49 跟贴49

闲吟客:拜登失言,可能功亏一篑

新闻 拜登 共和党
|
观察者网
22小时前
303 跟贴303

《为了总书记的嘱托》 第一集:励志求变

新闻 为了总书记的嘱托 励志求变
|
央视网
15小时前
12 跟贴12

鄞州这套4层别墅,起拍价仅1元!背后的案件令人震惊...

新闻 别墅 雅园
|
宁波晚报生活号
1天前
0 跟贴0

在全球封城时间最长的城市里,我从自行车上找自由

新闻 封城 墨尔本
| 看客
4小时前
0 跟贴0

北京:约3120人抢一个普通车指标 难度再创历史新高

新闻 小客车 摇号
|
北京青年报
5小时前
576 跟贴576

轻松一刻语音版:谁能想到,谣言竟然对一棵树下手了

新闻 迎客松 谣言
| 轻松一刻
2天前
1574 跟贴1574

菲律宾陆军将采购以色列轻型坦克和装甲车

新闻 轻型坦克 装甲输送车
|
环球网
4小时前
2 跟贴2

阿塞拜疆总统:阿军并未想过进入亚美尼亚境内

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

俄罗斯油轮在亚速海发生爆炸10人获救3人失踪

新闻 亚速海 俄罗斯
|
环球网
1天前
422 跟贴422

答应我,千万别嫁山东男人

新闻 文化 城市
|
城市漫游计划
2天前
1622 跟贴1622

纽约时代广场这广告牌,惹怒伊万卡夫妇

新闻 伊万卡 唐纳德·特朗普
|
环球时报
15小时前
791 跟贴791

上海街头惊现“共享特斯拉” 1200元开一天?特斯拉官方回应了

新闻 特斯拉 分时租赁
|
每日经济新闻
1天前
4657 跟贴4657

“中国绝对是美国头号威胁”,首位印裔美国内阁级高官让印媒嗨了

新闻 美国 唐纳德·特朗普
|
环球网
15小时前
14 跟贴14

国内多地发布紧急公告!近期非必需不前往喀什市

新闻 喀什地区 喀什市
|
工人日报
6小时前
659 跟贴659

韩国三星会长李健熙继承人或将缴纳10万亿韩元遗产税

新闻 李健熙 李在镕
|
界面新闻
1天前
2141 跟贴2141

意大利深夜发生混战:数百示威者狂射烟花 警方以烟雾弹回击

新闻 意大利 孔特
| 海外网
5小时前
81 跟贴81

有男友的陈乔恩就是不一样,都会穿“蚊香鞋”了,一般人真没法驾驭

八圈传播者
2020-10-25 09:47:28

不是巴铁?全球第一个接收中方疫苗的国家出炉?2021年将大规模接种

老李养生谈
2020-10-26 09:18:27

「英雄联盟」LCK永久席位名单已揭晓,入场费高达100亿韩元

暴躁的小萝卜
2020-10-26 12:23:52

大连椒金山隧道入市区七车连撞

事事播报
2020-10-26 13:40:00

超模海蒂16岁大女儿,颜值完胜黑人混血弟妹,全家连狗都是大长腿

家里蹲看电士
2020-10-26 10:32:23

最惨士兵自拍:炮弹在头顶爆炸,现场只找到一部手机

拾月儿
2020-10-26 00:34:30

美国这次真完了?一爆炸性新闻突然曝出,特朗普心态要彻底崩了

时刻新闻资讯
2020-10-26 11:18:43

台风撞冷空气!拉尼娜强度升级?分析:南方大部将严重偏冷!

怡婷娱乐社
2020-10-26 10:58:16

没了内地游客加持,香港遇46年最大经济衰退,全球最贵街道凉凉

华商韬略
2020-10-22 18:37:13

你“下面”那么黑,一看就不是好女孩!

DrX说
2020-10-21 17:25:49

牛市曙光!股市战车即将冲锋!抄底前的准备!

米筐投资
2020-10-26 14:56:55

53岁郑伊健带老婆现身恩爱满满,跟58岁刘德华比可不止5岁的差距

洋洋自娱乐
2020-10-26 12:42:57

欧阳夏丹,要和央视说再见了?

八姐论八卦
2020-10-25 21:14:17

紧急!4地升为高风险地区!贵州省发布紧急通知!

贵州微报
2020-10-26 12:31:08

当吉克隽逸P白十度后,终于知晓“丑跟黑”没关系:我哭得好大声

小可印象
2020-10-19 10:48:14

一位32岁一位15岁,她们是一对婆媳英雄,受尽酷刑后被日寇活埋

生活科技化
2020-10-26 09:49:18

张馨予的丝袜上热搜:嫁给对的人,连气质都不一样了

mx八卦城
2020-10-25 06:30:27

“老房子的栋梁上掉下来的,不知道能不能换一套房?”哈哈哈!

北京潮流生活
2020-10-25 23:54:52

宝岛名媛故事:蔡氏姐妹为家族政商联姻,蒋氏兄弟一怒拔枪为红颜

BenSir本色说
2020-10-26 02:02:37

外媒拿"中国小朋友公车让座"视频夸日本教育 评论翻车

海外网
2020-10-26 11:19:32
2020-10-26 15:56:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】阅读全世界

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页