审计署今日发布国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
对地方财政的管理不到位，一些地方财政管理中存在违规问题。
1．一些地方人为调节财政收支指标。审计9个省本级、9个市本级和18个县发现，通过将财政收入滞留在财政专户或过渡户等少反映收入823.31亿元；通过以财政借款缴税等方式虚增财政收入58.07亿元；通过以拨作支等方式虚列支出329.62亿元。如2011年至2013年，辽宁省岫岩县将财政借款以税费名义缴入国库，虚增财政收入8.47亿元、占其公共财政收入的22.6%。
2．一些地方政府自行出台招商引资财税优惠政策，部分财政资金投向不符合相关规定。审计9个省本级、9个市本级和18个县发现，这些地方2013年正在执行的自定优惠政策有202项，包括返还税费、低价供地、无偿建设配套设施等，当年以各种名义向引资企业安排财政补贴1261.64亿元，其中超过70%投入了竞争性领域。既不能有效发挥财政投入的引导和支持作用，还影响市场公平。如辽宁省和大连市向大连海昌集团有限公司和锐阳（大连）投资管理有限公司拨付的支持并购海外科技型企业补贴2.68亿元，实际用于收购法国的14个葡萄酒庄园。
3．机构运行经费管理不严格。重点审计的36个县2012年机构运行经费仅有76.3%是由预算保障的，其余主要通过挤占其他经费、截留坐支非税收入或事业收入等解决，其中21个县机构运行经费超过其自身实现的公共财政收入。审计9个省发现，3个省级部门和8个县存在转嫁因公出国（境）费用、违规使用公务用车、在公务接待中购买高档礼品等问题。如山西省柳林县接待办在中央八项规定出台后，在公务接待费中列支购买礼品、土特产等支出1124.48万元。
此外，还对社保基金会投资管理情况进行了审计。据社保基金会报表反映，至2013年底，社保基金总资产12 415.64亿元、负债488.19亿元、权益11 927.45亿元，其中财政性净拨入累计6000.26亿元（占权益的60.54%）；2013年基金投资收益685.87亿元，收益率6.20%。审计发现，社保基金自营指数化投资出现亏损，信托贷款和协议存款业务中存在中间人借机牟利问题。同时，2009年以来，社保基金会未按规定对所持6只股票计提减值准备，致使当期收益虚增103.02亿元。
对审计指出的问题，相关方面正在积极整改。
本文来源：审计署网站
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王晓易_NE0011
