日本拟放权自卫队支援美军

6月21日，完成在南苏丹参与联合国维和行动（PKO）的日本陆上自卫队队员在千僧驻地进行工作汇报。安倍积极将自卫队派出去，也被认为是在“练兵”。

早报记者 周晶璐

日本在扩军修宪的右翼快车道上继续固执前行。

日本媒体昨天报道，今年年内将出台的新的《日美防卫合作指针》确定将加入扩大日本自卫队活动范围的内容。自卫队将针对“周边事态”扩大后方支援地域范围，不再局限于无发生战争可能性的地方。这也意味着未来朝鲜半岛等日本周边发生突发事件时，日本自卫队将得到授权和驻日美军协同行动。媒体分析指出，此举旨在将安倍政府所追求的扩充自卫队任务范围在日美同盟中具体化。

另一方面，日本首相安倍晋三企图绕过国会，仅通过内阁决议变更宪法解释而行使集体自卫权的算盘暂时落空。据悉，日本第186届例行国会已在昨天闭幕，本届日本国会期间，内阁并未作出修改宪法解释以解禁自卫权的决定。而根据日本共同社最新的民调结果，超过半数的日本民众都反对解禁集体自卫权。

中国外交部发言人本月16日曾就安倍政府修宪动向一事表示，日本军事安全政策的任何调整都不得损害中国的主权和安全利益。

扩大后方支援地域范围

据日本媒体报道，针对年内修订的《日美防卫合作指针》中加入自卫队支援美军一事，日美政府基本决定在朝鲜半岛突发事件等周边事态发生之际，扩大后方支援地域范围，不再局限于无发生战争可能性的地方。新指针中还计划加强在西南群岛方面的警戒监视行动，同时推进日美基地和设施的共同使用。

报道称，计划在9月内汇总有关指针框架的中期报告，与此同时日本政府将着手制定《周边事态法》和《自卫队法》修订案。

据悉，新指针将扩大现行的《周边事态法》中仅限于对无发生战争可能性的“后方地区”进行后方支援的地域范围和活动内容。即使有发生战争的可能性，在实际战场以外进行燃料补给和医疗援助将成为可能。是否设置武器弹药使用限制将成为焦点。此外，新指针还将加入网络攻击对策，将矛头对准中国。

过半日本民众反对解禁

日美政府去年10月同意在2014年内修订《防卫合作指针》。美方要求，若要将行使集体自卫权反映在新指针中，其前提是必须在内阁上通过有关修改宪法解释的决定。这也是安倍晋三急于要求执政联盟尽早达成一致的原因。

不过日本媒体19日就报道称，安倍所在的自民党与联合执政的公明党均认为，内阁难以在本届国会期间做出符合安倍这一愿望的决议。日本本届国会昨天闭幕，也正式宣告了安倍尽快完成修宪企图的破产。

对于安倍政府一再呼吁解禁集体自卫权，日本各界反对声不断。外界指出，原本被定位为“实现（经济）良好循环的国会”，因此已变成“集体自卫权的国会”。

日本共同社21日和22日实施的一项民调结果显示，55.4％的受访者反对政府解禁集体自卫权，较上个月增加7.3个百分点。同时，57.7％的受访者反对安倍政府重新解释宪法相关条款。

尽管反对声此起彼伏，但安倍仍表示，国会结束后将继续推进有关解禁集体自卫权的协商。据悉，24日，自民党将在与联合执政的公明党进行执政党磋商时提出“发动自卫权的三大条件”最终草案。

对于安倍推进解禁集体自卫权行动升级，中国外交部发言人华春莹18日表示，安倍此举是在国际上和周边不断制造对立紧张，刻意渲染所谓地区威胁，“目的很明显”，“是要为其推动修宪扩军做铺垫，找借口。”近日在北京召开的“世界和平论坛”受邀演讲的日本前首相鸠山由纪夫也对安倍政府提出批评，直指安倍此举是在“强调中国威胁论，在积极和平主义的名义下试图使日本国民接受解禁集体自卫权”。

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预计石原慎太郎和桥下彻将在夏季前后分别组建新党，或将加速在野党重组。

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