《看商业》No.12
国企赚钱，难逃尴尬【编者按】关于国企，我们的讨论从来不止于笔墨之上；亦被很多人当作茶余饭后的谈资更是兴致盎然，每每总能侃侃而谈，共鸣处恨不得咬牙切齿，都能历数一大箩筐的“罪状”出来。不过骂归骂、说归说，总不能直接忽视其“存在”。众所周知，中国的“国企”因由国情而生，如果放在全球的视野来看——欧美（西方）就没有“国企”？——中国特色的这种“国企”也是一种经济生活的必然。
笔者的一位有“国企”经历的朋友就曾说过：可能中国人太多了吧，资源不好分配，所以国企就一直这样存在着……。他的意思就是合理性还是相当充分的。不过笔者看来，我们的普通老百姓为何如此憎恨国企，却又对进入国企那么的热衷呢？总是表现出来说一套做一套的“功底”。呵呵！这当然只能去问柏杨先生了吧？
当然“国企”的存在受到诟病，其中更是不乏国内经济学界的诸位大佬们，都对其“存在”表示质疑和作用适得其反。最知名的一位莫过于张维迎先生。他认为“国企是不可能建立有效的公司治理的”，甚至即使是“国企混合所有制”，从长远来看“一定是会导致严重腐败的”。
而在2013网易经济学家年会上，张维迎就曾表示，“国有企业的外部性问题没有引起足够的重视。第一个外部性是国有企业占据中国经济的主体地位，严重的抑制了中国人的企业家精神，第二个外部性就是导致严重的道德危机”。“抑制中国人的企业家精神”这可是件可怕事情吧！还有茅于轼老先生，他亦认为“解决国企的问题其实就是解决到底谁是老板的问题，国内做得好的国有企业没有几个”，因此“百姓眼红国企很正常很正当”，不过他也提出，国企私有制的方向是正确的，垄断国企应该取消经济特权，最终转为民企。此种云云。
我们心想，“国企改革”喊了N多年了，为何一直没有得到成功的认可和最有效的降低“民怨”？难道是我们的群众太不切于实际？当然本文不是探讨是否合理存在的问题，而是仅仅从微小的角度浅析国企的如此不受待见，情理何在？也先不言错，呵呵！！
文/ 韩丛 杨顺霖
财政部6月19日消息称，1-5月全国国有及国有控股企业主累计实现利润总额9425.9亿元，同比增长6.9%，其中，实现利润同比增幅较大的行业为国有建材、汽车、施工房地产、银行等。
上述消息外，最新公布的2014福布斯全球企业2000强榜单中，工商银行高居榜首。而恰在上个月，由《中国经济周刊》统计的2013年A股最赚钱的十大公司中，前十名由工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、中国石油、中国石化、交通银行、中国神华、招商银行、民生银行垄断占据。其中，按一年365天算，工商银行每天创造的净利润就达到7.2亿。
如今经济形势下，全球企业业绩不佳乃至破产倒闭者比比皆是，我国国有企业却有如此多赚钱、利好消息传来，照理说公众应该人高兴和振奋，可实际却是各种不怎么待见的声音：“最赚钱，干老百姓何事”、“靠垄断最赚钱，还好意思拿出来说”等等。
在中国，国有企业似乎一直处于尴尬境地，人们也似乎习惯了这样：国有企业如果赚了钱，就批评它们“与民争利”或者“输送利益”，如果不赚钱以至亏损，则千夫所指其“经营不善，缺乏效率”。在公众舆论中，国有企业就是这样，永远得不到理解，横竖不是，左右无援。
究其原因，归根结底，闪亮业绩不招待见甚至招致反感批评的背后，是国有企业“为谁赚钱”以及“如何赚钱”这两个根本问题并未得到公众认可。
按照国际通行的定义，国有企业是指一国中央政府或联邦政府投资或控制的企业，它同时具备盈利性和公益性，既像一般私营企业追求利润和资本增值，也像其他政府部门一样反映政府的意志，同时还要实现一定的社会目标，具备一定的公益性。
在中国，甚至是国外，现实情况却是：盈利性和公益性本身就存在矛盾。一方面，盈利需要体现在财务报表中，国有资产投资未来预期必然是真金白银赚到手；另一方面，公益性则要求国有企业在享受政府带来的资源优势的同时，能够与民分利，而普通公众对这方面的感受似乎很淡。
按理说，“全民所有”的国有企业应该是为全民赚钱，也就是说，要将利润尽可能通过不同的方式反馈给“全民”，现实却并非如此。财政部2007年发布的《中央企业国有资本收益收取管理办法》中，中国石油、中国移动需要向政府上交的分红是其利润总额的10%，至于工商银行等金融国企，其具体的红利征收办法，却根本未涉及。
如此看来，当前国有企业似乎更像是为本部门本行业赚钱，而这样并非为“全民”谋福祉的经营初衷，无疑可能是对全民资源的一种盘剥。即便是如今已反复在国企改革中反复强调国企分工划分、要让国企有大局意识，但这一过程没有制度保证，恐怕效果微乎其微。
在国有企业如何赚钱方面，工商银行、中国石油等在所属行业领域内的强势垄断地位，已然成为不争的事实，无须赘述。从具体的营利途径来看，以中国石油为例，仅发改委宣布上调成品油价格一项政策，便能使其一年新增利润150亿元。如此一来，垄断做大的后果便是，妨碍市场竞争秩序形成，对民企的打压与盘剥不言而喻。
此外，国企“与民争利”也不仅是垄断，还表现在非竞争行业领域不承担更多指责之外，在市场竞争行业领域到处伸手，与民争利。比如，国有企业看到房地产市场赚钱，就纷纷投身其中，大搞所谓的多元化，而这无疑会招致相关领域民企、公众的反感。
国企的尴尬岂止是赚钱与不赚钱，在此之外，国有体制僵化、治理方式问题繁杂等无疑都是被专家学者反腐提及，被公众反感批判的“槽点”，尽管它在试图改革，也在学习淡马锡等先进国企管理模式，但恐怕任重而道远。
如何让自己不再尴尬，如何让自己不再陷入横竖不是的境地，国企们和国企背后的政府，是得继续好好思考。
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