《纸牌屋》：中纪委的新评语

舆论高地

徐达内.com

中央纪委监察部网站发表《从<纸牌屋>热透视西方发达国家腐败现象》，并建立“国际反腐瞭望”专题。

因为王岐山的推荐，美剧《纸牌屋》在中国收获了点击量以外的另一层关注。那么，中国的反腐勇士们究竟是如何看待片中那些勾心斗角、尔虞我诈的剧情桥段？中纪委监察部网站首页上出现的一篇文章，提供了部分答案。

《从<纸牌屋>热透视西方发达国家腐败现象》发布于前天晚间，署名作者是中国监察学会秘书处赵林。检索可知，文中部分内容两个月前即已发表在中国纪检监察报上，赵林当时标明自己供职于中央纪委监察部廉政理论研究中心。

同题作文，各有侧重。从两篇文章的表述差异中，可一窥中央高层反腐大业的阶段性特征。

四点启示

两个月前，赵林从反腐败的角度来审视《纸牌屋》，得出的启示有四：扩大反腐败宣传的视野、把执行层面的腐败作为“打苍蝇”的切入口、必须严肃党的纪律特别是政治纪律、监督者更应受监督。

其中，第三条启示是从剧中主人公安德伍德所担任的“党鞭”角色说开去，强调“一个政党如果没有铁的纪律，就会成为一盘散沙乃至分崩离析”。此前，党内最典型的违反政治纪律事件便是湖南衡阳破坏选举案。昨天，中纪委网站发布《中共湖南省委关于中央第十巡视组反馈意见整改情况的通报》，宣布当地针对中央巡视组反馈的执行政治纪律方面的存在问题已“依法依纪、严肃处理”，则可视作事件告一段落。

赵林所列最后一点启示，则是以剧中主角安德伍德“拿纪律送人情、用权力作交易”作为反面典型：“如何保证监督者的权力不被滥用，是当今世界所有国家或政党都面临的一道难题……日前，中央纪委增设纪检监察干部监督室，这是带头强化自我监督的创新之举，体现了主动接受监督的强烈意识。只有沿着这样的思路不断加强自身建设，在抓监督执纪问责时才能更有底气、更有硬气。”

恰恰就在中国纪检监察报刊出这篇文章后三周，中纪委宣布第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，紧接着是副局级纪律检查员、监察专员曹立新落马。一时间，中纪委力防“灯下黑”赢取满堂喝彩。

正确看待

两个月前借助《纸牌屋》讲解的反腐重点，已收获成效。而今，便可进入“争取更广泛的民意支持”的新阶段。

“从全球范围来看，腐败作为一个世界性难题，没有哪一个国家具有天然免疫力。无论是在一党制国家，还是多党制国家，都存在腐败现象，只是形式和程度不同而已。当前，我国的反腐败形势依然严峻复杂，但也不能因此 一叶障目，不见泰山 ”——这是4月15日那篇文章所列的第一条启示。

两个月后，这个“纳入全球视野做横向比较”的思路得到明显强化，成为整篇文章的主旨：“那些权钱交易、权权交易、权色交易的情节是真的吗？美国真有那么腐败吗？事实上，深入探究下去，就会发现美国等西方发达国家的腐败问题依然普遍，并不像他们所标榜的那么清廉。”

作者不仅以《纸牌屋》中“游说交易”场景为据，还加上了以色列前总理奥尔默特因受贿罪被判刑6年的新近事例，以示“盛名之下，其实难副”：“腐败问题作为一个社会痼疾，深深根植于西方发达国家的政治经济文化土壤之中，不仅其自身无力铲除，而且成为腐败问题国际化的始作俑者……从近些年的情况来看，西方发达国家的腐败问题依然普遍存在。以美国为例，从联邦到地方各级权力机关，从工程建设、国防采购到教育、医疗卫生领域，腐败行为无孔不入，就连一向标榜清廉公正的司法领域也曝出丑闻。”

并且，文章抨击“西方发达国家的腐败问题呈扩散之势输出到其他国家”：“通过贿赂他国官员，实现巨大的政治经济利益，是西方发达国家跨国公司惯用的手段……比如，从去年开始，英国的跨国医药巨头葛兰素史克连续陷入海外贿赂丑闻，波及中国、波兰、伊拉克等国家。”

两个月前，“把执行层面的腐败控制在最小范围内，最大限度减少腐败对民众的直接影响”被视作西方国家治理腐败的一条重要经验，两个月后，作者强调这是“过滤”、“隐藏”、“漂白”：“从西方发达国家的制度规定和实际做法来看，它们大多采取狭义的腐败概念，将腐败严格限定在经济领域，为许多腐败行为提供了巨大的灰色空间。而广大发展中国家大都采取更为宽泛的腐败定义，腐败范围要远远大于西方发达国家……西方发达国家通过制度化的处理，巧妙地为腐败披上了一层 合法的外衣 。”

由这个视角转换可以看出，中纪委正在努力引导民众“正确看待我国现阶段的腐败现象”：“清廉指数虽然在推动国际社会关注腐败问题、形成反腐败共识方面发挥了一定作用，但由于受西方发达国家的大力资助，带有明显的意识形态偏见，常常被借题发挥，抹黑发展中国家的反腐败工作……清廉指数所采用的测量方法在数据来源、计算方法等方面的诸多缺陷，也为美化西方发达国家腐败问题提供了技术上的 障眼法 。”

反寡头

固然，这篇刊发于中纪委网站上的文章因其“正确看待我国现阶段的腐败现象”等表述而引发强烈关注，但回溯此前记录便可发现，这是高层在“打老虎”、“拍苍蝇”之外一以贯之的舆论导向。

同以“真实版”《纸牌屋》为喻，新华社早在4月2日即揭发美国各利益集团操纵选举，在中纪委网站设立的“国际反腐瞭望”专题中，近期亦汇集“西方腐败警示录”，包括“日本政治资金成腐败重灾区”、“意大利腐败基因深植传统文化”。

之所以需要在这个时间节点强调“正确看待”，或与反腐进入攻坚克难阶段相关。三天前，全国政协副主席苏荣被宣布涉嫌严重违纪违法，创下了十八大后落马官员级别之最，给关注反腐者带来了巨大的心理震撼，海外媒体亦议论纷纷。所以，中纪委通过这篇《从<纸牌屋>热透视西方发达国家腐败现象》，呼吁“保持清醒，增强定力”。

此间，中央媒体接连发表多篇以中国特色社会主义民主政治为主题的文章，其中，6月9日和12日，新加坡国立大学教授、东亚研究所所长郑永年在《人民日报》海外版两度宣告“中国民主模式初步成形”，强调“党内高层之间的制衡远比民主国家的多”。

稍早前，郑永年还得以通过人民论坛网发表《中国反腐败运动的新政治意涵》。按照文中所述，“这次反腐败有了新的政治意涵，那就是反寡头”：“中国的反腐败运动不能仅仅停留在抓 苍蝇 和 老虎 的层面，要使反腐败运动更具有政治意义，必须深入到反经济寡头，切断经济寡头向政治延伸的途径。”