正德人寿要求监管“限期”审批

早报记者 彭玮 见习记者 徐庭芳

在中国保监会说正德人寿“对抗监管”（详见东方早报6月12日A30版《保监会称正德人寿“对抗监管”》）之后，正德人寿近日再次公开向中国保监会“喊话”，称“监管函的公开发布已经引起保民和整个社会的震荡，有了退保挤兑等群体事件发生的苗头，必须采取紧急措施平抑危机防范动乱的发生”。

6月13日，正德人寿公布《关于正德人寿保险股份有限公司增资扩股相关事项的请示报告》（下称《请示报告》）称，为了“快速防范和化解因执行监管函而可能造成的风险危机”，正德人寿股东提出了通过增资方式扩充资本金30亿元的提升偿付能力方案。

正德人寿还称：“恳请保监会为正德人寿能在期限内达成迅速解决问题实现增资扩股给予指导和有效支持”，“我们希望能够在2014年6月16日得到保监会的批复。”

“限期”监管审批在国内金融机构历史上极为罕见；而此前正德人寿6月10日在官网公开向保监会“叫屈”，这一做法在接受牌照管制、同时享有牌照福利的中国金融机构中亦属罕见。

两次隔空“喊话”

正德人寿的《请示报告》已不是其第一次公开喊话。

6月6日，保监会官网公布了对正德人寿的监管函，称正德人寿“在土地使用权的交易以及相应的会计处理中，通过 政府补贴资金 和 其他应收款 项目虚增实际资本”。扣除“虚增实际资本”后，正德人寿一季度末的实际资本为-8.0844亿元，偿付能力充足率（保险公司的实际资本/最低资本）为-87.08%，属于偿付能力不足类公司。

保监会对正德人寿采取了三项监管措施：勒令正德人寿自6月9日起，停止开展新业务，暂停增设分支机构，暂停新增股票、无担保非金融企业（公司）债券、股权、不动产和金融产品投资。

承保和投资两端业务被叫停，等于切断了正德人寿的“左膀右臂”。

正德人寿随即于6月10日在公司官网刊发题为《对中国保监会监管函［2014］8号的答复》的文章。文章称，对于保监会监管函表示“感到十分震惊、委屈和不解”， “对于行业监管机构的决定，我们不得不重视并贯彻执行。”

该文同时称，“公司偿付能力年年达标，2014年一季度达182.7%，满足保监会监管充足II类（150%）要求。”

保监会与正德人寿所说的偿付能力之差，主要来自对正德人寿投资性房地产的估值认定。去年年初，正德人寿以11.2亿元的成本投资房地产，年底估值已增加到20亿元。今年4月，正德人寿对这项投资的估值又增长到了28亿元。正德人寿采取的估值法是“公允价值法”，有业内人士称，由于市场估值通常有较大的灵活度，“公允价值法”可以虚增实际资本，从而制造偿付能力充足的假象。

正德人寿在6月13日的《请示报告》中写道：“不管目前公司的偿付能力是182.7%还是-87%，只有通过扩充资本使公司早日恢复正常经营，才能使保民和监管部门放心。”

面对正德人寿6月10日的“隔空喊话”，保监会人士曾于6月11日向早报记者表示，这是一种“对抗监管”，“（有些公司）之前就有问题，在保监会提出改善意见后，管理层不仅不及时处理，还一直拖（延）。”

总股本将增至50亿元

在《请示报告》中，正德人寿表示，只有通过扩充资本使公司早日恢复正常经营。

在正德人寿拿出的30亿元增资方案中，计划五家股东各增资6亿元，使公司总股本从现在的20亿元增至50亿元。

“只有全体股东团结一致增资扩股，公司才能共渡难关转危为安。”正德人寿在请示报告中这段遣词值得玩味，众所周知，正德人寿的股权纠纷由来已久。

正德人寿目前有5个股东，分别为美好控股集团、宁波市鄞州鸿发实业有限公司、福州天策实业有限公司、福建伟杰投资有限公司、浙江波威控股有限公司，各持有正德人寿20%的股权。

正德人寿的股东纠葛从高管郑永刚的二次“罢免”中可见端倪。去年10月，杉杉集团创始人郑永刚在任职正德人寿仅半年多后突然被宣布免去首席运营官（COO）职务并暂停总裁职务；今年4月19日，正德人寿再度发布消息称，“正德人寿党委免去郑永刚同志党委副书记职务”，免职原因是郑永刚长期不参加党组织生活和党委会议，无故连续8个月以上不交纳党费。

《请示报告》表示，正德人寿执行委员会管理层研究决定，同意股东提出的由现有股东新增30亿元人民币的增资扩股方案，报请保监会批准后实施。

“限期”监管审批

在给出解决办法后，正德人寿“空前”地给监管层设定批复时间：在《请示报告》最后，正德人寿表示，希望能够在6月16日得到保监会的批复。

“此次保监会在监管函中给予我公司改善偿付能力的时限仅15个有效工作日，恳请保监会为正德人寿能在期限内达成迅速解决问题实现增资扩股给予指导和有效支持，包括解除对我公司召开董事会、股东大会的限制。”正德人寿上述要求多少有倒逼监管的意思。

根据保监会要求，正德人寿应于6月30日前有效改善偿付能力，否则将视情况采取进一步监管措施。

正德人寿透露，2013年，根据业务发展需要，曾商洽并与外资战略合作伙伴达成了初步合作意向，并计划通过现有股东增资的方式，提升公司资本实力。但因保监会对公司采取了监管限制，至今仍无法正常召开董事会和股东大会。

正德人寿成立于2006年11月6日，注册资本20亿元人民币，注册地在北京。正德人寿董事长兼首席执行官（CEO）为张洪涛。根据正德人寿官网介绍，王宪章、陈英柳、王宏出任董事，唐运祥、李殿君、高金榜出任独立董事，邓鸿勋出任监事会主席，戴凤举、张美玲出任监事。

正德人寿目前拥有5家分公司、17家中支公司，资产规模近300亿元，服务投保客户300万人。