上海国际加速整合转型国资运营平台

上海国资改革进入关键期，上海国际集团成为领跑者。

据经济观察网6月13日报道，在6月11日，沪上金融国资平台，同样也是上海两大国资流转平台之一的上海国际集团有限责任公司，正式通报了下属六家子公司将被划转至上海实业（集团）有限公司。目前，审计评估机构已经开始对六家企业的资产进行审计，预计6月底之前完成股权的划拨。而在此之前，上海国际集团已开始了旗下金融资产的整合，包括上海信托股权并入浦发银行、国泰君安收购上海证券，以及安信农业保险装入太平洋保险等。

此外，特别值得一提的是，6月12日全天和13日上午，上海市委书记韩正分别前往上海浦东发展银行（60000.SH）、上海国际集团、中国太平洋保险集团(中国太保，601601.SH,2601.HK)，调研上海金融国资国企改革发展情况。

韩正在会上阐述国有资本运营平台的三条理念，一要实现资本管理和企业经营的分离，这是深化国资改革促进企业发展的根本性举措和关键环节。二要在高度透明的市场化环境中，实现国资的布局优化和调整，杜绝寻租空间，防止道德风险，让几代人积累下来的国有资产实现保值增值。三要以公众公司为主要实现形式，推进本市国有企业积极发展混合所有制经济。韩正特别强调，上海金融企业要回归主业。而上海国际集团此次划转的均是非金融主业资产。

国资运营平台加速跑

上海国际集团的这次资产划转，被视为整体调整的一部分。

据经济观察网报道，上海国际集团划转的这六家子公司，分别为：上海国际集团金融服务有限公司、上海市再担保有限公司、上海国际集团创业投资有限公司、上海华东实业有限公司、上海国际集团投资发展有限公司及上海国际集团（香港）有限公司。此前，上海国际集团绝对控股上述六家公司，接近上海市国资委的人士介绍，此批股权的评估价值或将达到百亿元左右规模。

按此前公布的计划，上海要建立“一对多”的国资流动平台，在未来几年内，形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司。其中，至少有一家将在今年进行实质性运转。

上海市政协6月11日举办的“关于进一步深化上海国资国企改革的建议”专题协商会上传出消息，上海已经启动一批国资流动平台整合项目，下一步还将出台意见，明确国资产业布局路线图、时间表和责任人。专题协商的5件提案之一即为“实现以管资本为主加强国有资产监管”。

目前，上海国资流动平台的建设采取“赛马式”机制，由上海国际集团和上海国盛集团两大集团各自制定方案，最后择优而取。眼下两大集团都已经完成经营性资产梳理，并启动了一批整合项目。

具体而言，上海国际集团方面，已经完成的项目有：浦发银行收购上海信托股权；国泰君安收购上海证券，受让华安基金股权进入审批程序；大众保险股权转让美国史带公司。而国盛集团则完成了上海蔬菜集团与光明食品集团联合重组；长江计算机的重组已经进入资产评估程序；建材集团重组也在积极推进中。

“目前可以看到，上海的基本思路是设立以浦发银行、国泰君安、太平洋保险为主的三个金控平台，分别以银行、证券、保险为核心的金控平台。这个形式相当于是把原来上海国际集团一个大的金融控股平台，变成三个金融控股平台。”中国投资咨询有限责任公司政府与公共咨询事业部总经理谭志国告诉早报记者。

上海国际框架更清晰

具体到金融国资，实际上改革早已加速推进。

上海金融办官网资料显示，6月6日上午，上海市国资委党委与市金融党委中心组召开联组学习会，共同研讨如何贯彻落实“上海国资国企改革20条”。双方表态要加强联动，联手推进国资流动平台、金融国资纵向整合、开放性市场化联合重组等各项工作。

也因此，上海国际集团的此番系列动作也就有了合理解释，转型国资运营平台。其中，划转6家非主业公司，为的是回归主业；而无论是浦发银行收购上海信托，还是国泰君安整合上海证券、筹划A股上市，其背后都是控股股东——上海国际集团的运作。它们都试图借公众公司的平台，将旗下金融资产进行整合装入该平台，从而间接实现混合所有制。

在此调整后，银行方面，上海国际集团旗下重心将是浦发银行、上海农商银行，其中上海国际信托将装入浦发银行；证券方面，国泰君安将成为绝对核心，目前已公告将上海证券并入，上海证券旗下的海际大和证券近日正在进行股权变更审批，手续完成后，合资期限已到的海际大和证券将变身成为上海证券全资子公司；保险方面，在大众保险已经卖给美国史带公司后，中国太保应会成为核心。

分析人士告诉早报记者，目前中国太保前十大股东中有众多上海国资背景公司，此后可能会通过划转等方式全部交给上海国际集团。另一方面，上海国际集团旗下的其他保险资产也将装入中国太保。其中，长江养老保险此前已为中国太保控股，而接下来安信农保也将交给中国太保。

此外，上海国际集团旗下的上海国资经营公司，已明确上海版的AMC（资产管理公司），将承接不良资产处理等资产管理业务。最近，上海信托总经理傅帆已转任上海国资经营公司董事长，将担纲这块业务。

至于上海国际集团此次转手的6家公司，其资产均非核心金融资产，分别是地产及担保等。

录入编辑：李琪