财政收入与经济增长具有正相关关系，财政收入增速的波动要滞后于经济形势的变化。当前我国经济增长企稳的同时面临下行压力，在财政收入方面也有所体现。同时，财政收入增速和结构性的变化也反映出我国经济继续在“稳中提质”的道路上前行。
财政部6月11日发布的数据显示，5月份全国财政收入同比增长7.2%，中央财政收入同比回落至4.5%。
“我国财政收入继续保持平稳增长。”财政部财科所副所长白景明在接受本报记者采访时说：“5月份全国财政收入增速的变化，与我国经济增长、价格形势以及产业结构的变化相吻合。”
重要先行经济数据PMI连续数月回升，PPI降幅继续收窄，出口实现由负转正，5月份一系列数据显示我国宏观经济企稳回升势头明显。然而，我国经济依然面临下行压力，工业增加值增速有所放缓，PPI仍在负增长区间运行。受此影响，国内增值税增长缓慢。此外，结构性减税的“重头戏”营改增继续推进，也影响了国内增值税的增长。
虽然5月份CPI出现反弹，但是扣除基数、食品价格等因素后核心CPI保持稳定；与税收关系更为密切的另一个重要物价指数PPI虽然出现好转，但仍是负增长，影响到以价格为税基的相关税种增长。
从政策层面上看，结构性减税的实施，不仅包括营改增，还包括对小微企业加大税收优惠的力度，加快出口退税进度等一系列为企业减负财税的“组合拳”。这为实体经济发展注入动力的同时，必然也会影响到相关税收的增长。而税制改革是一种制度性安排，减税效果是长期性的。
值得关注的是，在财政收入增速保持稳定的同时，出现了一些结构性变化，表明我国产业结构变化在税收领域得到体现。
白景明分析表示，从企业所得税来看，5月份，电力、汽车行业企业所得税增长较快，而此前增速缓慢的化工行业企业所得税出现回升。总体来看，工业企业所得税比前几个月增幅略有回升。
这一税收数据的变化，再次验证了此前我国实施的“微刺激”政策在工业经济领域初见成效。而5月份PPI的降幅收窄且有望实现环比由负转正，透露出工业经济企稳向好的端倪。
房地产市场的调整，致使相关税收发生变化。白景明表示，房地产企业所得税下降2.5%，主要与房地产市场量价回落有关，有关房地产行业的相关税收包括契税等增速大都出现下滑。
白景明认为，5月份，进口货物增值税和消费税出现下降，对中央财政收入影响较大，是导致中央财政收入增速低于平均水平的主要因素。
目前我国经济处于“换挡期”，在确保经济增长保持在合理区间的同时，要大力推进结构调整，提升经济发展的质量。此前采取的诸多改革措施以及稳增长举措，都明显带有结构调整的意图。我国税收增长中出现的结构性变化，透露出结构调整取得了新进展。
截至目前，全国财政收入的平稳增长，为实现全年预算目标奠定了良好的基础。白景明告诉记者：“后期全国财政收入将保持平稳增长，完成全年预定目标没有问题。”财政部数据显示，前5个月全国财政收入同比增长8.8%，这一数据已经超过全年8%的目标，只要后期继续保持这一水平，完成目标基本无忧。
由于经济与财政收入的密切关联性，在我国宏观经济继续面临压力的背景下，后期财政收入增长将面临一定的压力。从后几个月走势看，受经济下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点以及去年5月份以后收入基数逐步提高等因素影响，财政收入增幅仍有回落压力。
今年财政收支矛盾犹存。随着以人为本的新型城镇化的推进，需要财政资金保障基本公共产品和基本公共服务。今年深化改革的推进，也需要财政资金为低收入群体“兜底”。因此，今后必须要进一步提升财政资金的使用效率，用好每一分钱，确保民生领域的支出到位，从而让百姓共享发展的成果。
本文来源：金融时报
责任编辑：
王晓易_NE0011
