葱郁茂密的植被，连片的槐树林，还有那弥漫在清风中的淡淡槐花香，咸阳旬邑县初夏的景致俨然就是一幅风景画，与“渭北旱塬”的称呼似乎相去甚远。整齐划一的瓦房，干净整洁的水泥路，与不远处早已弃之不用破败的地坑窑有着天壤之别……
旬邑地处渭北旱塬的南缘，与永寿、长武和淳化被当地人称作“北四县”。2002年，当中国银行的第一支扶贫工作队来到陕西咸阳的渭北旱塬时，4个县全是国家级特困县，所辖的858个行政村中有639个为国家级特困村，贫困人口达40余万人，贫困区域人均年收入一直徘徊在五六百元。
如今，13年过去了，当记者5月下旬来到中行定点扶贫的北四县采访时，看到当年“饮水难、行路难、上学难，居住难”的景象已不再，取而代之的是一望无际的苹果园，老人脸上幸福的笑容，还有孩子们爽朗的读书声，贫困正离他们越来越远……
“红富士”托起农民致富希望
提到红富士苹果，中行派到“北四县”挂职的四个副县长——崔文伟、张斌、任佐、刘晓宝似乎都格外兴奋，也都有无限的感慨。苹果是“北四县”主要的经济作物，但是这种主要的经济作物却有很长一段时间没有发挥经济价值。
渭北四县和美国的罗彻斯特、日本长崎同为世界三大苹果适生地。最近几年苹果产业发展迅速，北四县农民的主要经济收入就是苹果，基本上家家户户都有苹果园。但之前由于没有路，苹果运不出去，外边的物资进不来，人们只能“端着金碗干着急”。一场大雨，一条烂路，足以毁掉人们一年的心血。
没有路，丰收的苹果运不出去，变不成钱；没有钱，又修不了路，这里的人们一直无力走出这个怪圈。
2005年，中国银行给旬邑县坳桥村投资18万元修了一条路，打通的这条路让村里的情况立即得到了改观。“现在苹果的价格可以卖到4.8元一斤，但如果没有路，你卖4元也没有人收，因为运不出去。”42岁的村民刘宝鸡对记者说，“家里以前盖房欠了4万多，现在路好了，靠卖苹果大概两年就可以把债还清了。”
坳桥村一个村民则给我们算了一笔账：光苹果一项，这条路每年给全村人创造了八万元的效益。全村每年要售出40万斤苹果，路通了每斤能多卖一毛钱，合起来是四万元；原来往出运苹果也得花一毛钱，现在没有这笔费用了，又是一个四万元。
近年来，中国银行已先后给渭北四县无偿投入人民币159.35万元，共修建了9条标准化道路以及桥梁、涵洞8座，从根本上改变了这里的交通面貌，打通了制约当地经济发展的瓶颈。
小康路上一个都不能少
2002年以来，中行在“北四县”共实施移民搬迁、乡村路桥、修建学校、人畜饮水等基础公共设施以及产业扶贫、干部培训、产学研对接、贫困学生夏令营等14大类138个扶贫项目，受益群众超过7万人，有效促进了“北四县”农业增产、农民增收和农村繁荣。
据记者了解，中行的项目资金多数很好地发挥了四两拨千斤的作用。长武县投资125万元建设的浅水源产业扶贫园区，用金融杠杆撬动了大量的配套建设，提升了园区整体建设水平，带动了区域的经济发展。
但并不是所有的扶贫都能发挥金融机构的资金运作优势。公共文化设施的建设、鳏寡孤独老人的养老，这些同样牵动着中行扶贫同志的心。“小康路上一个都不能少”，这是崔文伟在长武提出的扶贫口号。
记者采访的当天恰逢长武县妇幼保健院院长张选成带领团队在给妇女免费进行两癌（宫颈癌、乳腺癌）筛查和基础妇科检查。张院长说：“ 北四县 地域广阔，道路相对较远，有时候从一个村到另一个村就要一个多小时，有了 母亲健康快车 效率高了很多。”据崔文伟介绍，2013年中行向“北四县”捐赠了4辆“中银母亲健康快车”流动医疗车，“一年一个县的受检人数将在万人以上。”
不仅仅是“母亲健康快车”，中行投资建设的“幸福院”更是让中行的扶贫形象深入民心。
“党的政策好，中行好。”在沟泉村幸福院一期，70岁的沟泉村村民张忠新见到记者连声说。张忠新跟老伴没有儿女，俩人都患有大骨节病，行动不便。幸福院不仅给他们分配了房子，提供了家具和床上用品，还安排了专门的管理人员负责照顾这些鳏寡孤独老人的生活。而就在不远处，记者看到，沟泉村幸福院二期的建设已接近尾声……
洒下扶智的种子
13年的扶贫，“北四县”的农民已经基本搬出了地坑窑，原本泥泞不堪的道路很多都已经硬化，水也不再是农民刻骨铭心的痛。截至2014年5月，中行已在陕西咸阳累计无偿投入扶贫资金5023.60万元，8批36名干部到“北四县”挂职开展扶贫工作。
为适应新农村建设的需要，近年来中行的扶贫方式也有了新的变化，扶贫项目从基础设施建设逐步向能力开发转化提升。在中行的推动下，清华大学新农村建设与管理创新培训班、银政合作研讨班、现代农业与农业金融考察交流项目(日本)培训班等各类培训班开始陆续开展，培训各类干部、中小学教师170人次，举办各种农村实用技术培训班46期，培训农民6000余人次，组织劳务输出1万余人次。
2012年6月，中行积极与清华大学继续教育学院联系，投入16万元在清华大学组织举办了一期（5天）伟新远程教育网站咸阳站点启动培训，组织咸阳市部分区县教育局长、中小学校长共40人参加，通过这种方式把更优秀的教育资源和教育理念带到咸阳，输入“北四县”。
本文来源：金融时报
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