求贤帖，求天下英才

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从《人才战略“筑巢”，七成学子“回家”》到引用习近平出席2014年国际工程科技大会时的主旨演讲，《人民日报》连续4天以头版头条聚焦引进人才话题。

习近平与外国专家座谈、中央人才工作协调小组第40次会议召开、中组部等研究修改“绿卡”审批管理办法——把这些新闻连在一起，便是一封发自中南海的求贤帖。

一年15次

5月23日，习近平选择在上海与外国专家座谈的场合表达爱才之情：“中国要永远做一个学习大国……现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，热忱欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。要积极营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好氛围，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。”

前天，他又在国际工程科技大会上发表演讲，向中外工程科技专家学者重申“加强工程科技人才培养”的重要性：“中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。”

粗略计算，这已是一年之内总书记第15次谈及人才工作。此前，根据央视网汇总，无论是在地方高新产业园区考察，还是会见航天工程科研人员，抑或主持召开中央网络安全和信息化领导小组会议，习近平每每以“千军易得，一将难求”督促更大规模、更有成效地培养改革开放和现代化建设急需人才，以“不拘一格、慧眼识才”的态度放手使用优秀青年人才。

以总书记论述为最高指示，中央组织部部长赵乐际3日主持召开中央人才工作协调小组第40次会议，要求“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。根据新华社电稿，赵部长特别点名：“ 千人计划 要更加突出 高、精、尖、缺 导向，进一步优化引才结构、提升引才质量， 万人计划 要落实各项特殊支持政策。”

施一公现象

“千人计划”意在引进海外高层次人才。

以5月31日新华社发布《聚海外英才，筑圆梦征程——我国海外高层次人才引进计划实施5年回眸》以及央视《新闻联播》推出《天下英才，圆梦中国》系列报道为标志，中央媒体在过去5天里高奏“凤求凰”。

根据新华社公布数据，截至目前，“千人计划”已分10批引进了4180余名高层次创新创业人才，有诺贝尔奖获得者3名、发达国家科学院或工程院院士46名、正教授1430余名，引进的正教授的数量远远超过1978年至2008年30年间引进数量总和，“民族梦想、 中国机遇 与人才工程共同作用，带动了新中国成立以来最大规模的海外人才回国潮”。

清华大学教授施一公成为这批归国人才的先进典型——如果考虑到这位清华大学生命科学学院院长此前所陷风波，他的脱颖而出确实可以算作是中央高层“容才之量”的最佳注脚。

2011年，施一公与北大生命科学学院院长饶毅双双落选当年院士评选，“国籍说”、“回国时间太短说”、“私人恩怨说”莫衷一是，施一公2010年在《科学》杂志上撰文批评中国科研经费分配体制和科研文化问题的往事，也被民间舆论推作可能原因。尽管他本人事后曾自白“当院士不是我的归国目标”，但树欲静而风不止。去年4月，因为同时入选美国国家科学院外籍院士和美国人文和科学院院士，施一公再次成为媒体热门评说人物，直至年底终于上榜，当时，不仅市场化媒体多以“众望所归”形容，新华社也专门以他为主要采访对象播发《遴选制度·退出机制·回归荣誉——院士制度期待在改革中完善》，以示支持。

甚至，6月2日头版头条位置刊出《施一公：成为祖国变化的一部分》时，《人民日报》仍然公开引述了施一公的苦恼——“杂事太多。 凡是与教学、科研没有直接关系的，我都称之为杂事。 他说，人才招聘、各种基金评审、学术报告等，占了很多时间。”

除了用施院长的成就和苦恼作为鞭策，中央媒体还以大段篇幅彰显这位美国普林斯顿大学分子生物学系最年轻终身教授的家国情怀：“ 就科研环境来讲，国内大学目前还无法与普林斯顿比肩，但回国就是出于一种特别朴素的感情，有什么好奇怪的呢？ 他说。”

此后，这份“中国心”、“中国梦”又通过中央媒体对北京生命科学研究所所长王晓东、中国科学技术大学教授潘建伟、中科院物理所研究员丁洪的记录，进一步强化。依《人民日报》6月1日头版评论《归国潮助推中国梦》所言，“海外学子，出国的原因不尽相同、出国的经历千差万别，但回到祖国的理由却往往是相同的：践行报国之志。如果说，出国是为了 索我理想之中华 ，那么，回国就是为了将 爱国之情、强国之志、报国之行统一起来 。”

“中国绿卡”

“以身许国，何事不敢为”——按照《人民日报》前日所刊《“归国热”背后的梦想召唤》分析，之所以留学人员近年来加速回流，有矢志报国之心驱动因素，有经济发展向好吸引因素，也有中国特色的人才制度优势提供的强大动力：“以 千人计划 为例，从专设 人才签证 、发放人才 绿卡 ，到医疗、保险、住房、税收等方面给予一定照顾，再到创新创业给予系统支持……从一定意义上说， 千人计划 的深度推进，早已超越了一个人才专项计划本身，更探索了发挥中国特色社会主义制度优势、开发利用国际人才资源的新路子。”

“中国绿卡”之路正在拓宽。此前一天，新华社在“关注人才工作”栏目中播发《我国“绿卡”门槛有望降低》，确认中组部消息：“有关部门正积极研究修改 绿卡 审批管理办法，降低 绿卡 门槛，设置更加灵活务实的申请条件，加大吸引海外人才的力度。”

根据公安部数据，从2004年到2011年底，只有4700多名外国人获得了“中国绿卡”。昨天，在讲述优秀人才拿到“中国绿卡”之难时，中国共产党新闻网甚至允许作者公开引用了一个网络段子：“比尔·盖茨、巴菲特够不够优秀？他想来中国定居可不可以？不可以，因为按照现有制度，他没有现行规章所要求的中国工作经验！”

此间，根据《21世纪经济报道》引述移民法学者、北京理工大学法学院教授刘国福的建议，降低“绿卡”门槛之法有三：“一是改变 绿卡 过去比较单一的类别，增加一些独立类别；二是不要以主观评估为标准，要以客观评估为准；三是 绿卡 要求不要以职位为导向。”

《中国青年报》更由作者提出“降低绿卡门槛可伴随完善移民法”：“由于在华工作的外国专家很多并不进入中国的职称评价体系，诸如“副教授”、“副研究员”等职称对他们来说无从谈起。对这部分人降低门槛，可以尝试把申请渠道开放给高校和研究机构，并与配额制度结合，让对外籍专家有需求的科研机构通过这种方式留住人才。”