网易首页 > 财经频道 > 正文

中组部:研究降低“绿卡”门槛

0
分享至

早报讯 记者从中央组织部了解到,目前,有关部门正积极研究修改“绿卡”审批管理办法,降低“绿卡”门槛,设置更加灵活务实的申请条件,加大吸引海外人才的力度。

“绿卡”制度是欧美发达国家在全球范围内开展人才竞争,吸引和留住高层次人才的一项重要制度。我国从2004年8月开始实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》,即中国的“绿卡”制度。《办法》规定,对在我国有关单位任职的外国籍高层次人才,在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者、对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员,可以授予外国人永久居留证,即中国“绿卡”。

据统计,自我国实施“绿卡”制度以来,至今年5月23日,有1306名我国海外高层次人才引进计划(“千人计划”)引进的外籍人才及其家属以及各部委和省级人民政府推荐的高层次人才获得中国“绿卡”。

年均发放“绿卡”248张

“我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才……更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才。”5月22日,在当天的新闻联播上,中国与全球化智库主任王辉耀听到习近平主席在与外国专家座谈时的这一段话时,大为振奋。

3天前,王辉耀主导的中国与全球化智库刚发布《世界移民报告》中文版。报告显示,中国正在成为越来越有吸引力的移民目的国,在本世纪的前10年,中国的移民增长了35%。

王辉耀认为,比起中国的发展速度来说,这一数字依然是太低了,“10年多了才几千张,别的国家一年就是十几二十几万张,,美国一年是一百万张。”

中国被称为世界上最难拿到绿卡的国家。自2004年实行“绿卡”制度至2011年年底,总共只有4700多张绿卡发放,年均发放量248张,而彼时在华常住的外籍人口已达60万。

移民赤字呈扩大趋势

王辉耀把移民移出的巨大逆差形象地称为“移民赤字”,今年年初他主编的《中国国际移民报告2014》蓝皮书也指出了这一现象,“最新数据移入中国的人口现在是80多万,但移民出去的达到近千万,多出十倍都不止。”本世纪前10年里,中国的移民赤字呈扩大趋势。

与此相映衬的却是,中国绿卡制度实施10年来极低的绿卡发放率。

在上海工作生活了7年之久的英国人唐大为曾对媒体抱怨他在中国似乎永远只能是外国人。在跨国公司任高管的他在上海已买房定居、结婚生女,却每年都要为工作签证奔忙。

第一个拿到中国绿卡的美国人寒春在中国生活了56年,时年83岁,曾是一名核物理专家,是杨振宁的同学,不过她并没有享受“国民待遇”多久,于2010年在其89岁时离世。

移民政策亟待完善

北京理工大学移民法学者刘国福认为人才在世界范围的流动是一个必然趋势,但中国还没有一套完善的移民政策。2012年,公安部副部长杨焕宁在对全国人大常委会作报告时坦言,“三非”外国人管理难度较大,现行涉及在华外国人服务管理的法律法规滞后。

王辉耀的另一个身份是中国国际人才专业委员会会长。他表示,正因为中国每年都有许多人才流出去,才更需要更多人才流进来。移民法学者刘国福说,任何国家的移民政策,都是为了吸引有利于国家的人进入,同时将无利于国家发展的人拒之门外。因此中国需要完善移民法律和相关政策,既积极引导合法进入,又严肃处理非法进入。

综合新华社、《法治周末》

相关推荐
热点推荐

从《大江大河》穿越到《山海情》:宋运辉升官,程开颜成车间主任

八卦先生
2021-01-17 14:41:17

紧急通告!浙江发现一例无症状感染者,曾数次核酸检测为阴性!行动轨迹公布

环球网资讯
2021-01-17 08:07:26

现代“中行说”余茂春:别骂我是「汉奸」,我祖上是铁木真

时尚小狐狸
2021-01-17 12:19:39

有种“发育过猛”叫任达华女儿,年仅16岁,身材比颜值更让人心动

明星八卦club
2021-01-15 23:08:47

还记得樊丽君吗?为美貌30年不吃晚饭,患癌化疗31次后活到现在

长亭古巷
2021-01-16 15:27:16

周星驰再被爆料已结婚生子:与于文凤打官司,娇妻秘密陪在身边

影视综艺大观
2021-01-17 14:14:32

美英噩耗连连!紧要关头,超40国对华提出一个请求,中国说到做到

海纳新闻
2021-01-16 20:48:22

中国妻子出轨率全球最高?性学专家:7.5个妻子中就有一位不忠!

黑猩猩智库
2021-01-13 23:20:56

这次拉中国一把的不是乌克兰!美俄封锁技术失效,让中国看到曙光

玩咖生活
2021-01-16 21:44:02

郭晶晶配不上豪门霍启刚?得知她每年退休金后,是霍启刚高攀了?

八姐论八卦
2021-01-15 18:28:46

汉朝权衡出土,揭开张仲景药方不管用的原因,难怪中医会逐渐没落

生活大火锅
2021-01-16 21:54:05

44岁李小冉发福明显,下楼梯还得男生搀扶,被嘲膀大腰圆大象腿

猫眼娱乐官方号
2021-01-17 15:48:38

“下面”的毛有什么用?能刮吗?专家:2种情况下,刮掉反而更好

39健康网
2021-01-03 19:36:46

这妹子一看就是刚被放出来,腰间的痕迹已经说明了一切,哈哈!

家乡美味
2021-01-16 06:37:37

32分12板14助9失误!哈登首秀刷7大里程碑,波波维奇说了句公道话

你懂个球
2021-01-17 13:13:37

江宏杰福原爱携儿女拍大片,爱拉酱似公主,儿子表情高冷像彭于晏

八怪娱
2021-01-16 22:08:17

近30日79只个股获得机构调高评级 9家公司预计年报净利润同比翻番

证券日报
2021-01-17 19:23:26

终于等到这一天!五年内制造83万起事故的罪魁祸首即将全面禁止

大猫财经
2021-01-17 20:57:53

“为爱尖叫”晚会无美颜,黄晓明形如大头娃娃,再也不羡慕他瘦了

白夜追娱
2021-01-16 10:32:15

受疫情影响,河南这座城市开始警戒起来!被称为三省通衢

每日陕西事
2021-01-17 09:09:35
2021-01-17 21:57:02

财经要闻

头条要闻

"吊死懦夫"!特朗普背叛支持者后 美极右派愤怒了

头条要闻

"吊死懦夫"!特朗普背叛支持者后 美极右派愤怒了

体育要闻

时隔9年杜登再度联手 合体威力太恐怖

娱乐要闻

戚薇6岁女儿Lucky拍写真 精灵可爱

科技要闻

1000公里续航是骗子?广汽:别理解偏了

汽车要闻

法国豪车设计令人赞叹 海外售价也很亲民

态度原创

健康
游戏
家居
公开课
军事航空

为什么阴道炎总是反反复复?

致敬洛克人系列《30XX》预告片发布 2月17日开启抢先体验

家居要闻

网红男演员把家装修成少年宫 满屋都是名贵球鞋

公开课

霍金的七个可怕预言:其中三个正在上演

军事要闻

火箭军这个部队厉害了!常年保持“弹在架上”