让农民群众早日“出门水泥路、清新进家园”——交通运输部副部长冯正霖谈农村公路发展-2014年05月新闻-中华人民共和国交通运输部

日前，交通运输部副部长冯正霖做客新华网，向广大网友介绍了交通运输部贯彻落实习近平总书记关于农村公路发展重要批示精神的有关情况。冯正霖表示，交通运输部将按照习近平总书记提出的“建好、管好、护好、运营好”的“四好”新要求，认真落实中央的惠农政策，充分发挥中央和地方两个积极性，因地制宜、以人为本，与优化城镇布局、农村经济发展和广大农民群众安全便捷出行相适应，加快推进“四个交通”发展，着力提高农村公路发展质量和通畅水平，让农民群众更快走上致富路，早日过上“出门水泥路、清新进家园”的小康生活。

谈成绩：回忆农村调研见闻　民心工程看得见摸得着

“我国大规模开展农村公路建设，是从2003年开始的。当时交通部党组提出 修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路。 ”冯正霖说，“这个目标和口号很接地气，农民兄弟听得懂。”十年来，全国新建改建农村公路310万公里，相当于环绕地球赤道77圈。到2013年年底，全国农村公路通车里程达到377万公里，乡镇和建制村基本上都通了公路，乡镇和建制村通客车率分别达到98%和91%。随着城乡公交一体化的发展，越来越多的农村人走出了乡村，越来越多的城里人走进了农村。作为“毛细血管”的农村公路路网结构明显改善、养护管理逐步加强、安全保障稳步提升、客运发展成效明显，为“三农”工作提供了基础支撑。

“农村公路是广大农民群众看得见、摸得着的民心工程。”冯正霖感受深刻，与网友分享了许多在农村调研时的见闻。冯正霖说，多年前在贵州省遵义市湄潭县调研时，他在半山腰上正好看到4个农民抬着一头猪下来。那里没有路，只能雇人抬，卖猪的钱有一半都给了抬猪的人。路通后，冯正霖又去过一次。“农民很高兴，不再有抬猪下山的事了，卖猪的收入都是他们自己的了。”冯正霖说，有路不一定富，但没有路肯定富不了。

独龙江隧道贯通当晚，一名被火烧伤的独龙族小女孩通过隧道及时送到医院救治。依托公路建设的农家乐，促进了城乡文化交流，开阔了农民的眼界。在东北的国家商品粮基地，农村公路让大科技、大机械、大水利为标志的现代农业得以快速发展，农村合作社不断涌现……

冯正霖说：“例子不胜枚举，这些成果都是农村公路带动 三农 发展的缩影。一条条农村公路让农业更加繁荣兴旺，让农村更加贴近城市，让农民生活更加幸福安康。”

谈发展：知道问题在哪儿　才能明确工作方向

党的十八大以来，特别是2013年，交通运输部认真贯彻中央全面建成小康社会的战略部署，提出了“小康路上绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标，继续把农村公路发展作为交通运输工作的重中之重。农村公路工作虽然取得了明显成效，但是困难和挑战依然存在。

“知道困难在哪儿，问题在哪儿，才能明确工作方向。”冯正霖在访谈中分析了几个方面的困难，并表示交通运输部门正在抓紧研究解决。

一是建设压力依然很大。农村公路依然是整个国家城乡交通的短板，特别是在西部地区。近年来建设成本攀升非常快，五年来已翻了一番，需要筹措更多资金。

二是管养问题依然突出。“养护就像人过日子一样，平平淡淡，年复一年，需要淡定的工作精神。”冯正霖说，目前，98.14%的农村公路列入养护范围，99.92%的县、92.85%的乡镇成立了农村公路管养机构。但“十五”末之前建成的300万公里农村公路，早已进入大中修养护高峰期。艰巨的养护任务和资金不足的矛盾日益尖锐和突出，县级人民政府的主体责任虽基本落实，但其财力难以支撑起农村公路发展的重任，管养长效机制建设任重而道远。

三是交通安全形势依然严峻。要坚持把保障人民群众安全出行放在第一位，持续提高农村公路的质量和安全水平。

四是农村客运服务均等化尚有差距。冯正霖说，农民的出行不像城市居民出行，要根据农村客运需求开发赶集班车、节假日班车等，要统筹城乡客运资源，完善城乡客运一体化发展政策措施。