900家庭联署吁计生松绑教育

贵州“超生父亲”自杀后续

早报见习记者 赵孟

昨日，来自全国各地的孩子家长，将一封有900个家庭联署的《家长们关于取消入学与计划生育挂钩的建议信》，及以上家庭49页的留言，快递至国务院法制办、全国人大常委、教育部及全国31个省级教育厅，要求取消义务教育阶段儿童入学规定与计划生育的一切捆绑。

5月以来，全国各地小学报名流程与规定陆续出台，幼升小报名和审核材料提交工作正在进行，然而多位家长遇到学校与当地教育部门拒收孩子入学情形。这些孩子多因父母不符合计划生育条件而影响入学资格。为此，家长们发起这封联名建议信。

“侵犯孩子的受教育权”

今年3月3日，贵州“超生父亲”王光荣自杀事件引发各地媒体关注。联名信的发起人之一，家住广州增城的学生家长刘广（化名）称，看到报道后，他意识到自己遇到的困境并非孤例。

刘广的大女儿即将就读小学一年级。“当地的学校及教育部门非要我去计生办加盖计生审核，才让孩子入学，请问父母是否符合计生政策，和孩子是否有资格入学有什么关系？”

此后，刘广试图通过网上求助，其间发现众多家长面临同样的遭遇。在了解到教育部正在调查全国计生捆绑教育现状后，他决定联合这些家长配合教育部的行动，同时起草一份建议信并联署，寄给国家立法部门、法制监督机关及各地教育部门，希望国家尽快查清全国范围内的计生捆绑文件。

尽管广东省教育厅在去年8月就下发了《关于做好2013年秋季开学工作的紧急通知》，家住湛江的陈燕（化名）发现入学规定挂钩计生的现象仍然存在。陈燕说，湛江刚刚颁发的《霞山区小学一年级招生暂行办法》规定，新生入学家长凭计划生育证明材料等办理注册手续。她表示难以理解湛江教育部门无视广东教育厅的文件规定，一再侵犯孩子的受教育权。

早报记者查询学校公开发布的报名通知和政府公开文件，发现前述情况确实存在，2014年霞山区秋季招生的“温馨提示”明确要求，报名时携带“计划生育证”。

此前，广州涉外经济职业技术学院教师李润发向全国教育部门及计生部门申请教育与计生挂钩文件公开，他提供的调研显示，全国至少有10省份存在计生捆绑孩子入学权情形，包括：浙江、江苏、海南、广东、山东、河南、福建、青海、新疆、内蒙古。李润发说：“听闻教育部正调查 计生捆绑义务教育 ，希望在今年9月入学前能杜绝捆绑情形，尽到教育部门应尽的保障孩子受教育权的职责。”

呼吁计生脱钩义务教育

李润发、刘广等家长发起的《家长们关于取消入学与计划生育挂钩的建议信》获各地家长签名认可。早报记者获悉，截至5月26日下午，共有900个家庭联署。

这份签字名单显示，从地域上看包括了广东、广西、河北、湖北、四川等10多个省份，其中又以南方人数最多。活动发起人介绍，签名的家长中多数遭遇过类似捆绑现象，或因为“超生”导致孩子成为“黑户”，还有些家长则是出于社会责任，签名表态。

家长除了签名之外，还留言表达自己对事件的态度。广东的郭女士留言说：“每个孩子都有公平受义务教育的权利，若父母违反计划生育政策，请冲着父母来，别牵连无辜的孩子。”湖北的刘女士则呼吁：“请不要让 每位适龄儿童都可接受九年义务教育 成为一句空话。”

联名建议信中，900个学生家长的共同诉求具体包括：一、教育部门应严格执行《中华人民共和国义务教育法》，将孩子入学注册与家长计划生育状态完全脱钩，取消任何影响适龄儿童、少年接受义务教育的限制性措施，积极创造良好的就学环境，确保每一位适龄儿童、少年按时入学接受义务教育；二、国务院以及教育部、卫生和计划生育委员会尽快清理各地将孩子入学与计划生育挂钩的违法文件和条例，并联合发文至全国各县区，严格禁止在孩子入学注册时要求家长出具“计划生育证明”和“上环证明”等违法行为。

长期关注融合教育与计生政策的公益机构广州平机中心负责人韩呈祥认为，家长们自发地以联名建议信的方式向教育部门表达诉求，体现了公众参与积极性的提高，希望政府及教育部门听取家长呼声，切实将孩子的受教育权落到实处。