辽宁大连：坚持以创新为动力 不断推动审计工作科学发展

　　
　　
　　近年来，辽宁省大连市审计局不断适应新形势发展的要求，坚持在继承中创新、在创新中发展、在发展中提高，通过积极探索审计工作的新理念、新思路、新方法，不断提升审计工作层次和水平，推动全市审计工作科学发展。特别是去年以来，注重将工作创新与审计实践紧密结合，取得了明显成效。

　　一是增强创新意识，注重提升审计工作水平。该局牢固树立“围绕经济搞审计，跳出审计看经济”的理念，不断解放思想，准确分析和判断审计工作面临的形势，研究新情况，解决新问题，使审计的监督职能作用在更高层次上得到发挥。该局从审计项目制定入手，实行“开门定计划”，向市人大、市政府及75个部门和单位广泛征求意见和建议；高度关注政府部门和社会各界对审计工作提出的合理化建议，为促进审计机关提高依法行政能力、加强监督与服务工作奠定了良好基础。

　　二是创新工作格局和组织方式，注重提升审计监督能力。为促进提高审计监督实效，该局认真总结经验，构建了责任告知、年度报告、离任交接、任中（离任）审计、问责整改“五位一体”的经济责任审计新机制和新格局，并开发了“市经济责任审计信息化管理系统”，实现了对经济责任审计信息的科学化和网络化管理。在农业设施建设项目审计中，把GPS定位系统和地理信息系统两大技术相结合，拓展了审计的深度和效果。建设了工程项目跟踪审计网上申报管理系统，在新机场沿岸商务区动迁资金跟踪审计等项目中，及时查出违法违规问题，得到了有关部门的高度重视。通过不断提升审计监督能力，进一步提高审计工作质量和水平，充分发挥审计在规范管理、提高效益、防范风险中的作用。

　　三是创新审计质量控制机制，注重提升审计项目质量。为打造审计精品工程，该局围绕加强质量管理工作的总体目标，切实形成全员、全过程的质量控制和管理，明确审计人员、审计组长（主审）、业务处负责人、审理人员、审计机关负责人五级审计质量岗位职责，不断强化审计计划、实施、审理、报告（决定）、执行五个环节的质量控制，突出对审计项目执行过程的质量责任评估和追究，促进提高了审计工作质量和水平。工作中，该局建立审计项目储备库，已储备审计项目113项，将年度计划与中长期计划有机结合，提高了审计计划的科学性；对项目执行落实情况实行动态管理，增强执行落实的有效性；建立数字化网上审理平台，强化对审计程序、取证、定性及处理等关键环节的控制；建立审计情况统计分析通报制度，进一步增强审计工作的推动力和透明度；健全和完善审计业务管理制度和办法，不断提升审计工作的规范化水平。

　　四是创新工作举措，注重提升审计整改效果。该局认真贯彻落实市政府关于审计整改工作会议的有关要求，按照“边审计、边整改、边规范、边提高”的原则，督促被审计单位积极落实整改。同时，组织两级审计机关积极开展审计回访服务工作，通过跟踪回访和检查，完善审计机关与被审计单位的双向沟通协调机制，把宣传审计和咨询服务有机结合，促进被审计单位完善制度，强化内部控制和管理。2013年共回访了117家被审计单位，促进制定整改措施40项，健全完善规章制度2项。

　　五是创新管理方法，注重提升审计管理能力。该局始终坚持夯实工作发展根基，注重推动审计干部队伍建设、基层审计机关建设、党风廉政建设、信息化建设、内审建设和理论建设的全面协调发展，机关管理手段不断完善，审计基础建设不断加强，审计机关的“人、法、技”建设水平不断提高。工作中，大力推进对地税、财政的联网审计部署实施工作，首次运用联网审计手段对住房公积金的管理使用情况进行了全面审计，积累了宝贵经验；初步建成了国家审计数据中心大连分中心，存储的各类数据已达15TB，为审计分析、评价、交换、共享、管理决策提供信息资源支持；搭建形式多样的学习和宣传平台，建设了“审计之窗”网站，组织创办了“电子审计杂志”，推进机关内部文件资料电子化，不断扩大审计宣传覆盖面。（于立萍 张瀚蕾）

(原标题：辽宁大连：坚持以创新为动力 不断推动审计工作科学发展)