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保育钧:中国进入了民间投资唱主角的时代

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网易财经5月24日讯 中华民营企业联合会会长保育钧在“投资中国·博雅华商投融资峰会暨中国企业三〇一医院开业仪式”上表示,中国进入了一个民间投资唱主角的新时代,“不靠民间投资就难以为继了。”保育钧认为,面对经济增长的下行压力,拉动经济的三驾马车中,消费增长乏力,出口低迷,而投资方面又面临政府财政的负债累累,不能指望政府投资,在这种情况下,最终只能是靠民营企业来投资。

然而在民营企业发展过程当中最大的问题也是投资,企业对要往哪里投、怎么投仍然存在迷茫。保育钧称,一些企业在银行、政府的帮助下发展的很快,然而一旦投资决策犯了一个错误,银行马上会抽贷,一家银行抽贷,其他的银行也会马上行动,这对民营企业来说,犯不起这个错误。

同时,保育钧认为,目前的金融信贷很不适应民企发展,“金融机构特别是银行,在用所谓金融创新的理论来压迫我们。”保育钧称,营企业势单力薄,没有金融的支撑肯定不行,在这种情况下需要融资,需要金融的创新。保育钧认为金融的创新光靠金融机构不行,“他们吃饱撑着也不愿意搞创新”;而对于民间的金融创新、民办银行的创立,“因为有些人打着维护金融安全的旗号,就不让你开,让他开可以,我们民营企业就不可以。”

文字实录:

主持人:接下来我们有请原全国工商联副主席,民营企业联合会会长保育钧教授为大家讲授宏观经济。大家以热烈的掌声欢迎!

保育钧:刚才我看了开学典礼,也看出一点名堂里,博雅华商投资峰会是我们工学院第二次的开学典礼,在座的恐怕绝大多数是是民营企业,也有少量是国企和机关干部,博雅的峰会参加北大的班,这是资源巧妙的整合,光学不练不行,是假把式;一边来学习,一边是资源整合,在北大不光是有资源,更重要的是有国家的项目,当前的民营企业的发展过程当中,最大的问题是投资,要往那里投?怎么投很迷盲。这个班就把这两个结合起来,这是一个,这是一个很好的办法。祝愿各位在博雅投资峰会当中继续理论,又在工学院老师的指导,能够找到好的项目,为什么这么讲呢?因为我昨天晚上带了一个调研组在江苏调查民企的发展情况。民企当前的发展碰到的问题不少,这不是像我们有些领导干部在发言的时候说一些不关痛痒的话,民营企业和宏观经济发展是紧密联系在一块的,江苏是民企发展最快的地方,民企遇到的问题最多,民营企业对国家的经济贡献最大,超过60%,固定资产投资超过70%,民企属于也是最多的一个。但是现在它有它的问题。最后对的印象很多的继续好,更加好,幸福的家庭都是幸福的,更加幸福,不幸的家庭更不好,不好的更不好,主要原因是什么?主要是三个问题。

第一投资决策,投资决策,如何投资决策对?像银行、政府的帮忙,发展的非常快,投资决策犯了一个错误,一下子就完了,因为你投资决策错误,银行马上要抽贷,一家银行抽贷,其他的银行也马上行动,特别是有一些银行前面??建搞乱,等于在过桥的时候把那个板给你抽掉了,这是决策。所以现在我们对民企来说,对中小企业来说,犯不起这个错误,投资决策的错误,谁犯谁死定了。特别是和工学院的结合,因为工学院有很多项目,都是当前国民经济当中继续迫切学习破解的难题,需要扩大投资的那些领域。新能源,信息化、这块都是战略信息,政府把项目交给我们,因为我们怕政府放心,政府把这个项目交给北大,北大让我们同学们来参与,这是很好的机会。今天上午,刚才教务长工学院院长,介绍了很多,是不是这么一回事?我觉得在这里不仅是拿到项目,而且是要抱团,我们班的同学可以组织一个基金会,抱团来拿项目。这是一个决策的问题。

第二个  金融信贷很不适应我们民企的发展!现在我总觉得我们的金融机构特别是银行,在所谓金融创新的理论来压迫我们,谁也不敢讲,所以金融创新这块我们要好好研究。因为要发展需要有资金的支持,但是现在民营企业,势单力薄,他们没有金融的支撑,没有金融的支持肯定不行,但是我们现在的金融,我们银行工商银行的行长他自己讲,我们银行,就是这样,在这种情况下需要你融资,金融的创新,金融的创新光靠金融机构,他们吃饱撑着也不愿意搞创新,民间搞,好不容易在这几十年的时间,我们竭力促进,现在批了五个民办银行,到现在还没有挂牌,因为什么?因为有些人打着维护金融安全的旗号,就不让你开,让他开可以,我们民营企业就不可以。我们就看我们这个班,银行搞不了,我们就搞基金、搞私募。

第三个问题是《劳动法》,民营企业都是执行《劳动法》,大家都很高兴,其实《劳动法》从执行的情况来看,是资本主义和劳动双方,这的前提是不对称的,是倾向于保护于工人的对老板的保护是不健全的,这次调研,员工现在是90后,打工仔,它是旅游式打工,这个我知道的故事太多了。明明和老板没有关系,老板开着心疼,这下你的腰折腾坏了,怎么办?虽然没有在我这里工作,我还是救济一下,老板自己掏钱,当初给他钱的时候他感激的下跪,老板这好那好,结果一年之后,他把老板告了,到劳动仲裁,你到当立工作的时候,你应该工伤保险多少?一算帐老板得赔40多万,老板说不是这样,你当初不是在我这里受伤,我是处于人道。

还有一个是在小企业里面打工,是缝纫机,过了一年之后说,我跟我老婆离婚了,老板娘求求你,你给我开了证明,老板娘给你多写一点,两个月以后传票来了,你得赔人家多少钱,老板娘说我为他好多写了,因为这个小老板当初就没有上五险一金,劳动工资,成本大,还有一个人,这是一个很大的问题,因为当年的《劳动合同法》,讨论的时候我提出了几个意见,部分照抄英国,不能照抄法国。人家没有农民工,当时指定的时候听工商联的意见,所以我觉得需要一个司法解释,否则的话,对民营企业的发展是不小的困难。很多人觉得继续学习不容易,没有到国外去,现在学习的同志有两种,一种是过的很好,很好过,企业离开他可以走开,有一种人是相当不好过,家里日子不好过,就来学习,说不定能碰上几个机会,我觉得在清华、北大学习的基本上是这两种,所以我今天讲宏观经济,这报纸、电视上天天讲,我不敢重复,我讲三个观点。

第三个以十八届三中全会为标志,中国的民营企业发展进进入一得新时期,过去主要靠政策,十八届三中全会标志着不但主要正政策而且靠??这个媒体没有讲清楚,地方政府也不是很清楚,忙着学群众路线教育了,现在我们有一个毛病,开始为了钱,最后好不容易通过了决定,决定通过了之后,还是在干。所以这些年来为什么原地打圈了呢?为什么没有突破呢?这次我们这个班上通过这次的学生,真的把十八届三中全会那个决定搞透了,没事了好好看看,十八届三中全会相当于就跟1978年的三中全会一样,进入了一个新的阶段。进入什么新阶段?一心一意的搞经济,第一次提出搞市场经济改革开放是小平同志南巡,是1992年十四大提出的搞三中全会,那个时候争议非常大,给市场经济下了一个定义,叫资源配置上的问题,起基础性作用,而且前面加上在国家的宏观调控下在市场上起基础性作用,这个话弯弯绕,什么意思?就是不愿意痛痛快快地承认,在市场经济就是市场配置资源,不愿意呢?因为这些是政府指导的,所以加上国家的宏观调控下,在市场资源配置上发挥基础性作用,这些人唯恐政府没有钱,所以1994年到2013年2014年将近20年期间,改革有成就吗?好改的就改了,什么作用也起不了还改?第二垄断企业,这些垄断企业不属于,2005年出台老三十六条,这个厉以宁老师他带着调研组到全国各地调研,他说民营企业的发展差的很远,所以中央出台了一个老三十六条,那个时候老三十六条大家很高兴,但是不到一年,国资委又发了一个,要控制六大行业,七大行业的投资,还有六大行业,六大行业里面还有三个行业要控制,这哪里是资本主义,你要搞活,搞市场经济,他就搞社会主义,扯淡,两码事,我们说改革就是政府放权,国家授权你才能改革,你纯粹的改人家给你扣帽子,到现在为止,进入一个新时期,过去主要靠政策,现在靠政策,政策是这样,过去毛主席讲,没有去,没有政策,民营企业是不合理的,后来到合法,是一个补充,从补充一直到1997年,才提出了补充,进入体制内叫社会主义补充,还是靠政策,所以政策是所有

第二政策是人制定的。今天你高兴给你一个政策,明天不高兴立马不给你政策,为什么有些地区做先进推广,而有些地区给你抓起来杀掉,为什么?因为各地政策不一样,政策是各个部门管的,这就是民营经济的命运很惨,更重要的是政策是人制定的,你人得有利益,所以这几年来,所以贪官不缺,能源局三天抓了四个副局长,垄断,光靠政策在一定时期是可以的,长期看不行,靠制度,靠法。而民营这次十八届三中全会这次就提出,一视同仁,共同竞争。因为所以怪不国有企业不愿意改。是国进民退的,我跟厉以宁老师在北大给中央提出政府执政,你还含快民企长那么大,同样是技术,民企国企同样是技术,一视同仁,制度平等,宫泽平等,全力平等,都要受同样的保护。可惜,今年全国两会,照理说,十八届三中全会我们的人大会修改宪法,人大代表这么多的代表,就没有人提修改宪法,宪法不改,你相关的法律没法改,各地政府不作为,地方政府我怎么作为?我的立法没动,我怎么改,所以这就是地方政府不作为的一个基本原因。还有一些老板说,地方政府不干事,过去吃个饭还办事,现在吃饭都不干了。这个更主要的是现在干事法律依据是什么?我们是坚持党的领导,把党的决定、党的主张并且国家的法律依据,这才能党的领导,所以这就使民营经济已经进入一个制度平等的新时代。但是实施还有一个艰难的过程。所谓的法不仅是宪法,还有一个预算法,但还有公司法,还有土地法,你土地农村的土地小产权的问题,承包土地的宅基地怎么流转?党讲了,人大还没有制定步骤,这就是我们当前所处的困境。今天的治理很好,因为还有一个过程。这个过程当中就有利益的博弈。你说这个政府怎么放权?克强总理谈的怎么放权,有些人不高兴了,放权还要我干什么呢?垄断部门要放权,总理讲的80个县,主要是国企和政府控制的项目,这个也难。有些是中石油中石化已经开始发难了,你怎么继续?谁敢继续呢?再说了,第一个从过去主要依靠政策倾斜,政策允许,政策鼓励,进入一个政策公平的新时代,但是落实的很慢。十八大已经落实了,但是起步很慢,到最终是要走这步的,真正要做到制度平等是很难的,可难了。到现在为止,比如说银行,银行他对国企他敢收债吗?对政府他敢收债吗?他不敢,需要有一个过程。跟我们民企自身的表现,是这样的,这是我要讲的第一个。第二个与十八届三中全会标志中国进入一个民间投资唱主角的新时代,第二是平等竞争的新时代。

这个上面写了,但是还没有现实。第二个进入民间投资唱主角的新时代,不以人的意志为转移,为什么?不靠民间投资就难以为继了。今年1-4季度GDP是1.4,继续下行的压力很大;黑龙江是倒数第一,4.1;河北是4.4;山西是倒数第三是五点多。经济为什么下滑,就是投资大幅下滑,拉动经济得到三轮板车,第一消费,第二是消费起不来,消费应该是持续拉动消费的第一推动力,现在这个消费的比例在发达国家是60%、70%,甚至是80%,我们现在加上政府的客服效率是40%,扣除政府的消费是30%,什么原因?制度不合理。城乡二元结构,社保基金,社会保障没跟上,我们创造的财富拿不出来,这是很值得注意的。我们是世界第二,但是以人均看,排105位,是世界倒数的。这是我们体制深层次的原因。贫富差距太大了。消费还有一个社会保障,城乡二元结构,老百姓赚几个钱不容易,银行、金融机构赚钱很容易,现在发改委改变了分配,所以消费成了第二。

第二是出口,1-4月份的出口是负数,比来比去只能是靠投入来动。投资拉动,创新,说的是对的,创新你也不行呀。需要投资。投资主体是谁?你政府不可能做投资主体?你看两个月的预算,今天中央政府固定资产投资4576亿,这是今年一年投资多少?今年GDP增长7.5%,今年固定资产投资影响增长17.9%,这都是两会批的,去年固定资产投资是多少?投资44万亿,增长9%,就是50万亿,中央财政投资零头都不够,只能是靠地方政府,负债累累。没办法,允许可以自己发债,自发自还,地方政府现在靠卖地。现在房地产稍微一稳定往下掉的时候,房地产企业老百姓也紧张,政府是绝不会让房价往下掉的,有些人搞不清楚,房地产价掉下来首先最苦的是地方政府,第二是银行负债,第三是谁还来投资?所以房地产不涨就算不错了。这是中国特色。地方政府也没钱投资,靠国有企业,国有企业也是负债累累,没钱呀。也是负债。所以在这种情况下,最终只能是靠你们来投资,所以今年1-4月份所有的投资都是下滑,民营企业投资的速度跟去年比是下滑的,但是跟工业企业相比是上升的,??10万零8千亿民营投资将近8000亿,啊这样够不够?不够。所以民营企业的投资增加到70%才有希望。这次我到江苏调研,江苏前几名跟吉林差3000亿,就是投资驱动,主要靠民间资金,70%以上,所以一个地方真正要发展,就靠民间资本,靠地方政府、国企投资是短期行为,这是暴露出来的民营产权过剩的,这几年为什么会出现产能过剩的情况就是地方政府,不想干了地方政府逼着他干,像河北,上钢铁。

再一个就是只有民间自主投资,在座的各位老板你们的投资才是有效的,所以现在进入一个民间投资唱主角的新时代,政府是坚定不移的,民营企业怎么看不惯,怎么不放心,你经济要拉动,靠三架马车,就是固定资产投资,因为2020年,还不到7年的时间要实现两个翻番,GDP翻一番,人民生活翻一番,全民小康这是任务,这是大的趋势摆在这里,所以民间投资一定是唱主角。

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