亚信与上合签署谅解备忘录

  进一步促进在本地区搭建不同组织和论坛之间的伙伴关系体系 将共同应对地区威胁

昨日上午，亚信峰会前夕，亚信秘书处执行主任奇纳尔·阿尔德米尔与上合秘书长梅津采夫签署《亚信会议与上合组织秘书处之间的谅解备忘录》。

该备忘录旨在进一步促进在本地区搭建不同组织和论坛之间的伙伴关系体系。根据谅解备忘录，双方将在维护地区安全与稳定、打击恐怖主义、禁毒、应对新威胁新挑战，以及其他共同感兴趣的领域开展合作。

反恐合作迈出第一步

阿尔德米尔透露，根据谅解备忘录，双方将在维护地区安全与稳定、打击恐怖主义、禁毒、应对新威胁新挑战，以及其他共同感兴趣的领域开展合作，进一步促进在本地区搭建不同组织和论坛之间的伙伴关系体系。

作为同样聚焦安全的两大亚洲机制，谈及在反恐上面的合作时，梅津采夫表示，上合组织和亚信已经开始落实一些反恐的计划。阿尔德米尔表示，目前一个亚洲地区反恐计划正在部署。

昨天签署谅解备忘录，可以说双方在反恐合作领域迈出了第一步，为两个机制未来的合作奠定了方向和法律基础。梅津采夫表示，上合组织在反恐方面已经走过了很长的合作道路，在上合组织框架内已经成功地实现了不少行动和计划，尤其是在打击“三股势力”、毒品走私和跨国有组织犯罪方面，上合组织已经积累很多合作经验和合作实践。他表示，通过上合与亚信进一步的交流，与来自亚信的伙伴分享我们的经验和合作经历，这样亚信可以借鉴上合组织打击“三股势力”的合作经验和知识，来进一步巩固他们在亚洲地区的一系列信任措施。

另外，由于亚信峰会目前依然是一个多边论坛，此前就有包括哈萨克斯坦在内的多个国家呼吁，希望将亚信峰会建立成类似与欧安组织一样的地缘性国际组织。此前，中国外交部也多次表示，将认真履行主席国职责，提高亚信机制化建设水平。

“血缘”亲近的两个机制

一个是聚焦安全与发展的区域性国际组织，一个是有关安全问题的国际多边论坛，成立于1996年的上海合作组织与亚信峰会不无渊源。上合组织的六个成员国中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦均为亚信峰会的成员国。亚信峰会还是在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的倡议下于1992年成立。

同时，上合组织的目标是加强成员国睦邻互信和友好合作，维护地区安全稳定，促进地区和成员国的经济发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。亚信会议的主要目标和宗旨是通过制定旨在增进亚洲和平、安全与稳定的多边信任措施来加强合作。

两者宗旨相近，目标相近，此前就有众多学者与官员呼吁，上合组织与亚信会议之间可以加大全方位的合作。

上合组织作为迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织，中国在该组织内拥有巨大的影响力。今明两年，中国作为亚信会议的主席国，两者之间在上海签署这一谅解备忘录似乎也水到渠成。“亚信与上合之间有很多共同之处，此前我们就开展了各个类型的合作。”梅津采夫表示。

亚信秘书处执行主任阿尔德米尔表示，中国作为上合组织总部所在地，又是亚信峰会的主席国，现在签署这一协议正当其时。他表示，与上合组织不同的是，亚信峰会是一个对话平台，26个成员国涵盖了亚洲70%的人口，不单包括中亚，也包括高加索、中东、南亚以及东南亚等广袤的土地。“26个政治与文化完全不同的国家走向对话非常重要。”他表示。

梅津采夫表示，上合与亚信签署的备忘录，得到了亚信成员国和上合成员国的一致同意，是一个具有广泛包容性的重要政治文件。13年来上合在打击“三股势力”、毒品走私、非法贩运武器、非法移民等促进地区安全的工作上都取得了成果。但我们也认识到，在集聚各方合力的工作方面还存在限制，有所欠缺。因此，要增强安全领域互信措施的氛围，跟包括中国在内的联合国成员国、亚信成员国乃至其他地区机制开展合作，将成为上合推动地区安全合作的重要资源。

“上合与亚信血缘本来就比较亲近，两者之间进行进一步的合作再正常不过了，”复旦大学俄罗斯与中亚研究中心主任赵华胜告诉早报记者，“单从这次来华的11国元首便可以看出，11国除了阿塞拜疆，其余均是上合组织的成员国、观察员国或者对话伙伴。”

本次亚信峰会有11国元首将出席，即阿富汗、阿塞拜疆、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、斯里兰卡总统。其中，上合组织成员国首脑全部到场。而除了刚刚结束大选的印度外，上合组织观察员国也悉数到齐。

“亚信作为一个开放的平台，与上合组织的合作已经十分密切，签署备忘录只是对此前与上合密切合作做了文本上的确认。”上海合作组织研究中心主任潘光表示。

录入编辑：张珺