“后勤办”插手教辅 一年获利80万？

长江商报消息 大冶教育局后勤保障办向6所高中提供非公告类教辅

“我们大冶市的高中虽然自己不编教辅，但用的教辅都是非评议公告类。”4月26日本报推出我省教辅市场调查，《部分高中无视“教辅新政”，借自编自印牟利》见报后引起各方关注，多家网站转载，众多网友参与评论，多名读者来电反映我省教辅市场部分违规行为。

4月28日以来，本报记者前往黄石大冶、潜江、江汉油田等地调查，今日本报推出我省教辅市场调查之二，聚焦高中发行非评议公告类教辅，个别地方教育部门涉嫌插手教辅征订等行为。同时本报欢迎读者继续提供线索。

■本报记者 柯美杰

探访

多地高中推荐非公告类教辅

“我们这边高中教辅虽然都是出版社出版的，但不在我省评议公告类教辅目录之内。”4月26日下午，来自我省大冶的网友向本报反映，他看到本报报道后，翻看孩子的教辅资料，发现学校组织征订的教辅是非公告类教辅。

实际情况如何呢？4月28日，本报记者前往大冶调查。大冶一中是我省知名高中，曾出过多名高考状元。目前该校高一高二年级使用的教辅分别是《课堂新坐标》以及《长江学典》。这两套教辅都不在评议公告类教辅目录之内。

大冶一中教务处黄主任说，学校严格执行国家“一科一辅”政策，学校及班主任不能私自向学生推荐教辅，走的也是正规发行渠道。采访发现，大冶二中、大冶实验高中、大冶六中等多所高中都存在类似行为。黄主任所说的正规发行渠道，其实就是由大冶教育局后勤保障办统一提供，学校只是代收费。

这种行为不仅在大冶存在，在我省江汉油田等地也存在。多名读者向本报反映，江汉油田广华中学高一高二年级使用的教辅是《世纪金榜》以及《长江学典》等教辅。该校一名高一陈姓学生说，数理化基本用的是《世纪金榜》。广华中学校长吴先知称，学校教辅应该是公告类教辅。

质疑

“教辅委员会”涉嫌强制学生征订？

这些非评议公告类教辅为什么能够走进学校，进入学生书包？“个别地方违规征订教辅，背后有地方教育部门的影子。”我省教育界一业内人士说，一些地方教育部门下属机构插手教育征订，甚至涉嫌强制学生征订教辅。

大冶一中一柯姓学生说，统一买什么教辅都是学校定的，自己并没有什么选择权，“如果说是自愿，我们也是‘被自愿’。”

大冶一中相关负责人介绍，学校只是代收费，不从中牟利，教辅选定也并非完全由学校定，而是大冶市教育局“中小学教辅材料选用委员会”选定目录。

据了解，大冶市教育局后勤保障办牵头成立了“大冶市中小学教辅材料选用委员会”，各高中分管教学校长、教务处长以及各个年级组长参加，他们一起选定教辅目录。

家长李先生说，教育局下属部门确定教辅目录，有强制学生征订教辅的嫌疑。教育局是政府部门，其下属部门不应该利用手中权利插手教辅征订牟取不正当的利益。

大冶市教育局后勤保障办主任黄启明称“大冶市中小学教辅材料选用委员会”不是行政行为，只是学术行为。他们是根据各高中实际需要，统一制订目录开展征订。至于为何不选公告类教辅，他说目前义务段基本做到选用公告类教辅，但高中段很难。高中面临高考，各高中水平参差不齐，因此才根据各学校自身实际选教辅。

我省教育界一人士说，省教育厅、省纠风办、省新闻出版局、省物价局四部门于2012年联合下发了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(鄂教基【2012】20)。文件明确指出全省目录统一，各学校应在目录内一学习阶段一个学科只向学生推荐一套教辅。大冶成立的“中小学教辅材料选用委员会”应按照文件精神贯彻落实。他们为什么不选定评议公告类教辅？他们选定的教辅一本定价基本在25元左右，而公告类教辅定价才15元左右，选定这些高定价的教辅，折扣低。如果以原价卖给学生，将可获利不少。

回应

“教辅征订获得的钱都用于开会和监管”

大冶市共有大冶一中、大冶二中、大冶实验高中等6所高中，他们高一高二教辅全部由大冶市教育局后勤保障办统一提供，6所高中今年春节征订教辅总码洋达230多万。

大冶一中多名学生称这些教辅，学校都是按原价收费的。实际上大冶市教育局后勤保障办统一征订这些教辅时可获得一定折扣。我省教辅界一业内人士称，按照目前行规，大冶市教育局后勤保障办至少可获总码洋20%的利益分成。如果按此计算，大冶市教育局后勤保障办今春至少可获利40多万，一年可获利80多万。实际上大冶市高中教辅由他们统一征订已实行多年。

该市教育局后勤保障办主任黄启明否认教育局以此牟利，后勤保障办只是行使管理职责，但他不否认他们从中获得了一定利益，“我们不以教辅征订来赚钱，但我们管理也有成本，获得的钱都用于教辅委员会开会、监督管理方面了。”

类似行为在江汉油田教育集团也存在。广华中学使用的《世纪金榜》及《长江学典》等教辅由江汉油田教育集团统一征订。多位业内人士称这些教辅由江汉油田教育集团相关部门统一提供，来源于当地一民营书商。按照我省“教辅新政”规定，发行教辅必须是具备教材发行资质的单位，这些民营书商并不具备发行教辅资质。

江汉油田教育集团基教科柳科长称，他们要求各学校严格执行“一科一辅”的政策，目前他们未发现学校有教辅违规行为。该集团一张姓干部称部分高中学科根据学校实际会有所调整，但这些非评议公告类教辅，他们只是向外界预征订，学生根据实际需要购买。

个别地方教育书刊

发行机构“脱钩划转”滞后

调查发现，我省个别地方教育部门插手教辅征订，大多与当地教育书刊社有关。按照我省相关规定，尤其是2013年6月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知要求原教育部门下属的教育书刊社必须在去年9月前“脱钩划转”，不得再从事教辅发行等相关业务。但有的地方因教育书刊社“脱钩划转”滞后，还有的地方虽教育书刊社已注销，但改头换面后仍继续插手教辅材料的使用，从中牟取利益。

江汉油田教育集团因故未能推进“脱钩划转”，其下属单位教育书刊社直至今年春季开学还在运行。不过江汉油田教育集团相关负责人称，教育书刊社目前已经注销，相关业务将移交当地新华书店。

调查

有的地方因教育书刊社“脱钩划转”滞后，还有的地方虽教育书刊社已注销，但改头换面后仍继续插手教辅材料的使用，从中牟取利益。