长江经济带建立体交通走廊 指导意见望年内出台

6亿人口，11个省市，作为长江流域最发达的地区、全国高密度的经济走廊之一，长江经济带如一条巨龙，正欲起舞。

经济发展，交通先行。在建设长江经济带的进程中，以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造综合立体交通走廊，将成为重要的推动力量。

让长江“供血能力”更足

2013年，长江干线货运量达19.2亿吨，同比增长6.7%，稳居世界内河货运量首位，未来长江航运将更加繁忙。不少专家认为，要快速提升长江航道运输能力，需要建设立体交通走廊，让长江“供血能力”更足。

长江流域发展研究院常务副院长徐长乐在接受媒体采访时指出，如果长江北岸、南岸都有相应的高等级的陆路通道，水运和陆运就可以有效配合，大幅提高长江流域运输能力。

构建立体交通体系的重要性，已在沿长江11省市达成共识，尤其是中西部省份。

5月5日，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开省委常委会议时表示，要抓紧建设湖南内陆水、铁、空口岸体系，加强“一湖四水”航道疏浚。

重庆市交通委员会提出，加快建设现代综合交通运输体系，着重完善重点港口集疏运通道，加快果园港进港铁路专线建设，抓紧研究并推进万州新田、涪陵龙头山等港口的铁路进港工作，确保及时形成港口综合集疏运体系，促进铁公水联运发展。同时，抓紧启动沿江货运铁路通道的研究论证工作。

《湖北省长江经济带“十二五”规划》中提出目标：长江干线航道的通航能力大幅提升，干支直达的水运网络不断完善。以武汉新港为龙头的长江中游现代港口体系基本形成，武汉长江中游航运中心的地位进一步增强。加快建设沿江高等级公路、铁路，建成一批过江通道，初步构建起江汉平原腹地综合交通网络。完善沿江通道布局，南北贯通能力不断提高。港口集疏运体系建设步伐加快，港口的辐射带动能力进一步提升。

江西省日前出台《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》，提出依托沪昆、向莆、京九、赣龙铁路干线，加快形成至上海、宁波、厦门、深圳的铁海联运五定班列运输网络；大力推进水运口岸平台建设，加快环鄱阳湖港口建设，振兴“千年赣鄱黄金水道”。

推动新型城镇化进程

由于行政壁垒、交通瓶颈等原因，目前长江经济带若干城市群、经济板块紧密度差，整体协调度不够、效率难以发挥。

建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，通过改革开放和实施一批重大工程，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个板块的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人口的强大发展新动力。立体交通正在为推动长江经济带区域一体化发挥作用。

2013年12月，沪汉蓉高速铁路开通，改变了长江经济带没有“紧贴”长江的高等级铁路的局面。沪汉蓉高铁开通后，从上海到重庆的时间节省了20余个小时，从上海到武汉的时间节省了10余个小时，成为沟通川渝地区与中南、华东地区之间最重要和最便捷的运输通道，将经济发达的长江三角洲地区与经济发展较快的华中地区、人口稠密的川渝地区紧密联系起来，方便东中西部资本、技术、人力资源跨区域快速流动，加强东中西地区之间资源优势互补，促进区域经济协调发展。

除沪汉蓉高铁外，我国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路——沪昆高铁也正在建设中。通车后，将连通上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等地，促进资源流动，推进产业布局一体化，提升区域新型城镇化质量。

公路、民航等方面的交通建设也在同步推进，拉近东西部的距离。

相关指导意见有望年内出台

2013年9月，国家发展改革委会同交通运输部启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》（简称《指导意见》）的起草工作。据了解，《指导意见》目前进入讨论阶段，有望年内出台。

铁路方面，除沪昆高铁外，初步计划建设自上海经合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路，连通南北向高速铁路和快速铁路，形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网。同时，改扩建沿江大能力普通铁路，建设杭州至丽江铁路，提升既有沪昆铁路能力，形成覆盖20万人口以上城市、客货共线的普通铁路网。

公路方面，初步计划以上海至成都、上海至重庆、上海至昆明、杭州至瑞丽4条横贯东西和15条连接南北的国家高速公路为重点，建成连通重点经济区、中心城市、主要港口和重要边境口岸的高速公路网络。大力提高国省干线公路技术等级和服务水平，二级及以上公路比重达到75%以上。

民航方面，初步计划形成一个国际航空枢纽——上海，三个区域枢纽——成都、重庆、昆明的布局；同时，将充分发挥南京、杭州、武汉、长沙、合肥、南昌、贵阳等干线机场的作用，完善航线网络，提高主要城市间航班密度，增加国家运输航线。