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5月4日至11日，李克强展开非洲四国访问之旅，返京后又立刻会见了到访的尼日利亚参议长。
去年3月，习近平首访非洲，抵达坦桑尼亚、南非和刚果（布），为中非关系定下了“真、实、亲、诚”的基调。今年，李克强则在总理任上首次到访非洲，选择埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉和肯尼亚四国作为出访对象。
两人各有侧重的访非之旅，为未来一个时期内的中非关系奠定了基调。如果说主席偏向务虚——价值倡导，那么，总理偏向务实——落实政策，正如新华社电稿所言，“这既是对50年前周恩来总理首访非洲的重要传承，同时也是具体落实习近平主席访问非洲成果，继续推进中非友好合作关系的重要一步。”
作为主管经济工作的大国总理，李克强非洲之行的主旨就是以“461”（四项原则、六大工程、一个平台）为核心，引导经贸合作，为中国经济转型在具备良好基础和比较优势的非洲寻找腾挪空间，并实现涵养非洲市场的战略诉求。
在昨天获得人民网、新华网、央视网及国内各门户网站集体首页展示的《外媒：李克强非洲行掀起“中国旋风”》一文中，将“ 高铁推销员 连获 大单 ”视作此行最重要收获之一：“《香港商报》评论称，在李克强总理的推动下， 高铁外交 已成 中国名片 ，一改过去中国用 低下生产力 的衬衫、袜子换取高附加值的飞机、电脑的旧印象。中国可以借海外高铁项目，带动国内高铁产业链蓬勃发展；更为重要的是，中国将在全球范围的高铁网络中，与各个互联互通的节点共享经济成果；中国作为 标准 的制定者，也将会是最大的赢家。”
众所周知，“标准”是决定竞争成败的上层建筑。在前铁道部长刘志军落马为中国高铁出口事业蒙上阴影后，李克强正在极力弥补损失，选定的复兴之地就是在许多基础设施建设方面堪称“一张白纸”的非洲，寄望于通过“制定标准”的方式谋求长远稳定发展。
“大单”有二，一为尼日利亚沿海铁路项目，二是肯尼亚境内尼亚蒙巴萨至内罗毕铁路项目，前者以807.79亿元人民币的合同总金额刷新中国企业海外工程纪录，后者则不仅是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，还有东非铁路网咽喉的战略地位。
区域互联互通基础设施建设是非洲经济一体化基础，也是经济发展的关键因素。昨天，《人民日报》海外版刊出《两条“走廊”打通世界经济动脉》，由复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立对此作出具体解析：“中国推动 走廊外交 的着力点，一在 交通走廊 ，二在 经济走廊 ，其经验源自国内……随着高速公路和高速铁路的发展，中国已具备向国外输出 走廊 建设知识与技术的能力，高铁已然成为中国高科技的新名片。”
中国通过“走廊外交”输出经验的方式并不鲜见。“中巴经济走廊”、“中印缅孟经济走廊”以及本届政府着力推动的“一路一带”均属此列。
李克强出访之际，正逢国内外贸出口走低。从某种程度上讲，非洲之行也展现了他的外贸出口观——注重质的突破。
于是，除了高铁，总理还首度担任国产飞机的“首席推销员”。
“从卖高铁到卖飞机”，按照智谷趋势研究中心发布的分析，之所以李克强特别重点推介中国支线飞机，是看准了非洲市场的特殊需求：“相较于东南亚等地，非洲国家的人口较少，基础设施也更薄弱，在非洲大规模建设高铁项目不太经济，而大多数非洲国家的面积适中，比较适合支线飞机执飞国内和区域性航线……决策层冀望，通过成为发展中国家基础设施和关键技术的提供者，改变中国在全球分工中处于相对底层的地位，占据全球价值链的中高层。”
5月7日，《经济日报》曾在头版刊登评论《稳出口，还要出新牌》，同样道明这一政策信号：“我国在高铁、水电、通信等很多产业上都是有 硬本领 的，在国际上大有市场，只要措施得当，就能转化成出口的新增长点。有关方面应出台更有利于货畅其流的贸易便利化新举措，健全质量效益导向型贸易促进体系，推动中高端产品大踏步 走出去 。”
授人以渔
基于此前教训，本届政府正在塑造与以往不同的中非合作模式。李克强提出的“高地”概念，除了装备技术层面的含义，应该还意味着经贸交往正在由单纯的商品贸易上升为更高层次的资本输出，中资企业未来在非投资运营策略将被要求实行转变。
过去数年中，因为劳务输出，中资企业在非洲遭遇部分抗议，也一度成为西方指责中国进行“新殖民主义”的口实。
有鉴于此，李克强在世界经济论坛非洲峰会全会上表示，“中国愿意把可转移的劳动密集型产业优先转移到非洲，带动当地就业，促进发展，增强非洲自我发展能力，造福双方人民。”
根据参考消息网前天摘编香港媒体网站报道，在得知李克强此行表态后，华盛顿智库全球发展中心高级研究员维贾雅·拉马钱德兰认为，“……中国改变了方式，以使它看上去是一个值得信赖的伙伴。”
本周一，新华网播发《好日子要和非洲兄弟一起过》，也专门论述“有就业就有希望”和“授人以鱼，不如授人以渔”的重要性。
环保姿态
通过提供1000万美元援助专门用于保护非洲野生动物资源、参观肯尼亚内罗毕国家公园焚烧象牙纪念地，李克强在非洲展现出“动物保护主义”姿态，亦受舆论广泛关注。此前，中国高层领导人未曾有过类似高调言行。
这是有的放矢，极具针对性地缓解国际社会对中国部分商人、游客参与盗猎非洲野生动物、走私象牙生意链条的谴责压力。
根据中新社发布的专家解读，中国政府的这一系列举动，是要告诉国际社会，“有极个别人的错误行为不能代表中国与中国人民，官方与非法捕杀野生动物行为是对立的，我们不是象牙制品的掠夺者”，与此同时，“亦在给本国民众传递出一份政府的期待——随着中国游客前往非洲旅游的数量日益增多，人们必须遵守当地的法律、政策以及对野生动物保护的条例”。
可见，在保障海外公民合法权益的前提下，中国政府势必将进一步加大对走私象牙等盗猎野生动物制品的打击力度，以免“因小失大”。此前，据“国际野生物贸易研究组织”（TRAFFIC）调查数据，平均每天有两名中国人因为携带象牙而被捕，中国已超越日本成为非法象牙走私第一大国。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
