从美国“锈带复兴”看杨浦滨江革新

20世纪前期和中期，在美国中西部的匹兹堡、克利夫兰和芝加哥等大工业城市，创造了制造业的辉煌历史。上世纪七八十年代，经济发展格局开始变化，工厂大量倒闭，失业率迅速增加，遗弃的工厂设备锈迹斑斑，因此人们形象地称该地区为“锈带”。

1980年代中后期开始，“锈带”地区经历了艰难的产业转型过程，美国的“锈带复兴”从此开启，到1990年代中期逐渐摆脱衰败阴影走上复兴之路。“锈带复兴”的结果是人口回升、经济增长率高于其他地区、失业率下降、住房价格上升、住房拥有率上升。

近几十年西方经济发展的一大特点是制造业在经济中的比重日益缩小，服务业所占比重迅速扩大，服务业产出急剧增长。美国的“锈带复兴”大力发展服务业，包括金融、通信、旅游、医疗等产业，以推动经济增长和吸纳大量人员就业，成效显著。

回到上海，黄浦江两岸是上海城市重要的发展轴线，百年以来，滨江作为工业、能源和供给基地，在城市经济和社会生活中发挥着巨大的作用。同样的，随着城市产业结构调整和黄浦江老港区功能逐步外迁，其原有的经济功能也开始衰退。正如世界上许多发达国家城市一样，上海在经济发展到一定水平后，开始对工业城市留下的滨水区进行功能转换。

上海黄浦江岸线规划和综合开发工程的正式启动，标志着黄浦江及其两岸的功能将从原来的交通运输、仓储码头、工厂企业为主，转换到以金融贸易、旅游文化、创意产业上来，实现由生产型到现代都市服务型的革新与转换。

在杨树浦路这条上海最早的马路上，有着中国最早的工业化造纸厂、上海最大的修船坞、中国第一座现代化水厂、第一家城市煤气厂等，沿江老工业建筑群连绵不绝。

中国科学院院士郑时龄曾做过一篇题为《后世博的杨浦滨江空间》的主旨报告。他在报告提到，有教授发问，“世博园区有很多高楼大厦，它们的地理位置在城市中心地区，交通发达，杨浦滨江跟它们比有什么竞争力？”他的回答是：“唯一的答案就是工业遗产，寻找利用工业遗产的多元新途径。”

未来的滨江地区，将呈现老工业遗迹与特色文化交相辉映的独特景象。在距复兴岛咫尺之遥的杨树浦路2866号，在精心修缮后，锯齿形的房顶，让这个有90年历史的老建筑充满时尚感。该建筑从日商大阪与东洋纺绩株式会社上海工场，到中国纺织建设公司上海第十七纺织厂，到“上海第十七棉纺织厂”“十七棉”，如今成为上海滩顶尖的时尚中心。

据悉，曾经的远东第一高度——杨树浦发电厂的大烟囱、杨浦煤气厂的煤气包、上海船厂的船坞等工业时期的独特历史工业遗迹将得到保护，杨树浦水厂将扩建改建，老杨浦消防站将修缮保留，以剧场、展馆、图书馆、创意园区、博物馆、历史文化主题公园、老建筑等形式保留。未来，滨江南段有望成为杨浦百年工业文明的集中展示区域。

上海中心城区东北部，黄浦江下游西北岸，在杨浦区“十二五”时期五大功能区发展规划图的东侧，占地面积约13平方公里的狭长形滨江发展带，这是目前上海市中心城区最大一块尚未集中开发的土地，处于黄金水岸线的前沿走廊。