收入分配制度改革有望提速。
5月14日,中国政府网公布了国务院最近关于同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的批复。
根据批复,这一联席会议由中央编办、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部等21个部门和单位组成,发改委主要负责人担任召集人。联席会议不刻制印章,不正式行文。
联席会议的主要职责包括,在国务院领导下,统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。组织研究和协调深化收入分配制度改革中的重大问题,统筹收入分配政策与规划、产业、价格等政策的协调联动,提出年度重点工作安排;整体推进改革总体方案与部门专项改革的衔接配套,加强部门沟通和信息共享,会商推动重点领域和关键环节的专项改革等。
国家发改委称,建立联席会议制度,是为了贯彻中共十八届三中全会关于形成合理有序收入分配格局的精神,和落实2013年2月《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(下称《意见》)的要求。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受早报记者采访时表示,这一批复说明国务院高度重视收入分配制度改革的问题,“令人惊喜”。《意见》第33条也曾提到,要将深化收入分配制度改革“列入重要议事日程,建立统筹协调机制”,苏海南认为,联席会议制度也是贯彻落实这一意见的具体步骤,说明改革正按既定路线推进,“有望提速”。
苏海南指出,收入分配制度改革涉及经济、社会、政治等多个领域,“需要各部门齐抓共管、形成合力才行”。联席会议涉21个部门单位,正说明改革的难度很大,但也很好地体现了中共十八届三中全会关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的精神。
据国家统计局数据,2013年,中国居民收入基尼系数为0.473。基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个指标,通常认为,基尼系数在0.4-0.5表示收入差距过大,大于0.5时差距悬殊。
据新华社报道,在以往长时间研究的基础上,2010年10月发改委、财政部、人社部等成立专门工作小组,深入开展收入分配制度改革问题研究。
作为深化收入分配制度改革的大纲,去年出台的《意见》指出当前收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难,宏观收入分配格局有待优化。《意见》提出,要从多渠道增加居民财产性收入、加快发展多层次资本市场、加强个人所得税调节、改革完善房地产税、促进中低收入职工工资合理增长、加强国有企业高管薪酬管理、健全促进农民收入较快增长的长效机制等方面落实和推动收入分配改革。
《意见》还列出了具体的目标,即城乡居民收入实现倍增,到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番,力争中低收入者收入增长更快一些,人民生活水平全面提高,并逐步缩小收入分配差距。
录入编辑:薛冬霞