大智慧阿思达克通讯社5月12日讯，据业界消息，工信部或将在5月17日（世界电信日）向中国联通（600050.SH/00762.HK）、中国电信（00728.HK）颁发FDD牌照。但两家首批仅限各开通20个城市，山东省济南市在列。分析人士指出，虽然业界希望FDD牌照尽早发放，电信日发放符合预期，但仍存在不确定性，或许只是批准联通电信开展FDD试验网。
**发牌消息疑为山东联通造势**
上周末，一则关于5月17日电信日发放FDD牌照的消息流传开来，消息来源于“国际在线山东频道”，之后被人民网、新华网、C114等多家媒体转载。周一早上，人民网再次转载此则消息。
业界猜测此消息源于山东联通，为早日争取FDD牌照的发放造势。中国联通董事长常小兵在今年两会期间表示，希望FDD牌照尽快发放。他表示，今年3G业务会保持增长势头，会密切跟踪4G发牌的情况，希望当局尽快发出牌照，政策明朗，让运营商作出决定。
自去年12月发放4G牌照以来，由于给三大运营商同时发放了TD牌照，并未给联通电信发放最为迫切的FDD牌照，导致联通电信自4G牌照发放以来移动用户、3G用户增长放缓，尤其是电信移动用户一季度净减238万户。
业界普遍认为，如若FDD牌照发放时间有所延误，中国移动（00941.HK）将再次一家独大，与三家运营商均衡发展的目标相去甚远。因此5月17日电信日发放FDD牌照符合业界此前的预期。
**仍存不确定性？**
资深电信分析师马继华撰文表示，如果今年的517电信行业真有什么大行动，最大的可能也就是中国联通或中国电信宣布在若干城市开通FDD LTE的试验网。
相比较去年4G牌照发放，关于具体发放日期猜测不断，但随后都被证实属于谣传。FDD牌照能否如上则消息所言如期发放，本周末即将揭晓。
而去年12月4日，工信部在解读4G牌照发放时如此表示，“我部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。”
据此表述，FDD牌照正式发放之前，必先将批准联通电信开展LTE FDD试验网。由此看来，5月17日电信日发放FDD牌照尚存不确定性。
发稿：肖瑶/何巨骉 审校：曹虹
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本文来源：大智慧财经
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